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欧盟统计局4月初公布的统计数字表明，欧盟的失业率为10.2%，有2455万人失业；欧元区17国的失业率更高达10.8%XXIX16HD，创近15年以来的纪录。尤为令人不安的是欧元区25岁以下年轻人的失业率达21.6%。在西班牙和希腊，青年人失业率分别高达50.5%和50.4%，意大利也有31.9%的青年人找不到工作。

　　　争论较多的话题之二是如何应对欧债危机。本来，货币政策与预算政策是一枚硬币的两个面，不能分割。但为了催生欧元，欧洲政要强行将货币政策与预算政策剥离。欧债危机便是这种“剥离”的直接后果。以德法为代表的强国现在想借欧债危机来弥补欧元的上述缺陷，强势推动“欧盟经济政府”建设。但此举遭到不是欧元区成员的英国和捷克的坚决抵制。最后，只能以“政府间协议”为基础，达成了只有25个成员国参加的预算联盟。另外，一国的预算赤字水平，取决于维持经济增长的需要。现在，德法努力推动欧洲国家在宪法中加入“债务刹车机制”来控制预算赤字规模，不仅封杀了预算政策辅助经济增长的重要功能，而且让经济发展顺应预算目标，无疑是本末倒置。以希腊为例，债务危机以来，希腊经济已经萎缩了17%，目前最需要的是经济增长，以尽快恢复造血功能。但迄今对希腊的所有救助都要求政府节支。这等于要求一个营养不良者“断食”，这种救助何时才能见效尚无论断。

　　　争论较多的另一个话题是欧盟决策的合法性。目前欧盟的最高决策机构是由各成员国政府首脑组成的欧盟理事会。但欧洲议会不能选举、罢免欧盟理事会成员，也不能对欧盟理事会的日常决策进行监督。这使民主意识极强的欧洲人如芒在背，难以接受。此外，德法应对债务危机的领导权是其凭借实力“自揽”的，没有任何合法性。德国与法英在利比亚问题上几乎分庭相抗、欧盟对希腊加入欧元区的审核“极不负责”的态度，也严重影响了人们对欧盟未来的信任。

　　　毋庸讳言，欧盟正处于发展的“十字”路口。持续发酵的欧债危机及由此引发的社会危机、信任危机；欧洲以“选票为导向”的政治体制及由此导致的“伟人缺乏症”；冷战后，欧洲迅速膨胀的政治野心及接踵而来的仓促东扩；欧洲大国间的明争暗斗、富国与穷国的利益冲撞等等，都使欧盟面临前所未有的挑战。但欧洲毕竟是现代文明与产业革命的发源地，欧洲人不乏创造性。唯有痛定思痛，欧洲才有能力再次扬帆。(记者 方祥生)

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【编辑:冯兴国】