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　　　长久以来，流向第三个渠道的孩子，很难纳入民政部门的视野，他们长期游离在政策保障之外。这一情况在全国普遍存在，民政部门没有他们的统计数字，也很难取得这样的数字。

　　　同时她认为，一些深层次问题的解决必须依靠法律法规的完善。作为民政部门，对法律法规不完善的地方，将积极向上汇报建议，希望尽快推动完善儿童福利保障制度，出台全面保障儿童权益的《儿童福利法》。

　　　前面算过，以河南为代表的区域，儿童福利机构规模远远达不到现实需要。在2007年以前只有不到10个省辖市有综合性社会福利院，县级只有个别市改区有少数的福利院，且条件非常简陋。民政部2007年开始实施儿童福利机构“蓝天计划”建设项目，2008年开始实施县级社会福利中心建设。但截至2012年，河南蓝天计划累计总投入仅8亿元，且基本上是福彩公益金的投入，缺口还很大。

　　　反映出我国儿童福利保障体系存在着与群众对儿童福利的新需求、新期待不相适应的问题，必须要深刻反思。希望尽快推动完善儿童福利保障制度，出台全面保障儿童权益的《儿童福利法》

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【编辑:关仁】