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　　　《领导力量》一书的作者、曾任美国国防部助理部长、现为哈佛大学教授的约瑟夫·奈在2010年初撰文指出：“政府与政府以及其他组织展开竞争，以强化自身的可信度，削弱对手的可信度。”他认为，网络的发展提供了助力，非政府组织具有更大的灵活性，使得“新公共外交”得以崛起。

　　　三、人权领域的话语权可能继续被滥用

　　　如同“人权观察”这样的非政府组织，在国内也会批评美国政府，但是总体上，特别是在外交方面，它起着补充和辅助美国政府外交战略的作用。在歪曲和丑化中国人权形象方面，它与美国政府的立场和调门是一致的，甚至还比美国政府更加无所顾忌。

　　　作为一个要在世界各地开展工作的美国非政府组织，“人权观察”以强大的财力为基础，利用西方国家人权领域的所谓道义制高点，通过不定期、定期发布报告、新闻发布等方式形成并使用自己在人权领域的话语权。而西方媒体的推波助澜和互联网传播使这种话语权的巩固和发挥成为可能。

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