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　　　除总统大选外,美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届,因此从白宫到国会均在竭力打造公众利益捍卫者的形象。而在美国部分政界人士眼中,以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。

　　　美国和中国作为全球最大的进口国和出口国,近年来,中美之间的贸易摩擦呈升温趋势。2011年以来,从汇率法案,到光伏“双反”,再到风电“双反”,美国轮番发动对华贸易制裁。随着美国大选的临近,中美贸易争端也再次集聚,并有进一步加剧的风险。就目前的中美贸易关系,如果将其与20世纪80年代的美日关系以及近10年的美欧关系进行对比,就会发现因为贸易额扩大,双方之间的隔阂也随之增加。但多数专家认为,中美贸易摩擦在WTO法理之中,不会升级为贸易战,国际贸易谈判和解决争端的国际规则将化解此种紧张局势。正如世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米此前所述,“问题不在于是否存在摩擦,而在于是否以正确的方式处理。”

　　　早在2008年金融危机爆发后,美国贸易保护主义明显抬头,中国已成为美国滥用贸易救济措施的最大受害者。面对这场百年未遇的金融海啸,2009年初美国总统奥巴马上台伊始就提出一揽子经济刺激方案,美国参议院尚未表决却已提出不少补充内容,其中特别加强“买国货”的条款。美国参议院由2009年2月2日就政府提出的经济刺激方案开始辩论,其中“买国货”条款引起巨大争议。英国《经济学家》周刊当年撰文认为,美国“买国货”条款是“赤裸裸的保护主义”,将“扭曲原本用于鼓励非歧视性政府采购的协议,进而阻挠美国政府从中国和印度等国购买产品”。

　　　美国知名智库凯托学会曾警告说,如果美国加剧对华贸易摩擦,外界将理解为这是美国总统的直接意愿,因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”,并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。此前,世贸组织一份调查报告称,目前大部分国家尚未诉诸保护主义手段解决经济难题,但如果各国政策倾向保护主义,“只会恶化全球经济形势,令早日恢复的希望更加渺茫”。

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【编辑:张伍】