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　　　究其原因。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如分析了三个：第一，一些南海周边国家，特别是越南和菲律宾误读了中国的和平诚意，以为中国出于顾全大局的忍让和耐心是软弱可欺，肆无忌惮地侵占这一海域从历史上和法理上都属于中国的大批岛、礁。第二，一些南海周边国对《南海各方行为宣言》采取了双重标准：一方面，它们把《南海各方行为宣言》视为约束中国的工具，另一方面，它们自己根本不把《南海各方行为宣言》放在眼里，根本不受该宣言的约束，在它们肆意侵占的岛礁上修建机场、构筑军事设施、驻扎军队、鼓励移民、设立行政机构并派驻官员、设立旅游景点招引外国游客，以种种方式“宣示”它们的“主权”，而且还大量扩充海空军，不惜一战。第三，有的南海周边国家，特别是越南和菲律宾通过与美国开展军事演习、主张多边谈判等手段，企图使南海问题国际化，向中国施加压力。这些行为必然恶化了南海局势。

　　　对于中国提出的原则，沈骥如表示，这个原则既符合历史事实，也符合国际法理，同时顺应了经济全球化的潮流。但是，一些沿岸国，特别是越南和菲律宾却采取了蚕食中国南海及其所属岛礁、独吞南海资源、不惜引进第三方势力使南海问题国际化的方法来排斥中国，这样南海就不可能安宁了。但是东盟并没有失去理智，在刚刚结束的东盟中国10+1外长会议上，正式通过了落实《南海各方行为宣言》的指导方针。指导方针就落实宣言的第六条，即在全面和永久解决争议之前，有关各方可探讨或开展的合作，进行了规划。这个指导方针体现了中国“搁置争议、共同开发”的主张。可以相信，通过落实指导方针，有关各国在合作中将增进互信，缩小分歧，为最终解决南海问题创造条件。

　　　沈骥如认为，这是奥巴马政府“重返亚洲”计划的体现。其实，美国从来没有在经济上、军事上离开过亚洲，特别是东亚。美国之所以要提出“重返亚洲”，一是要遏制迅速崛起的中国，二是担心中国的迅速强大可能使使东盟乃至日、韩“弃美从中”，美国希望通过遏制中国保住自己在东亚的利益和“主导权”。而实现这两个目标的最好抓手，是南海问题。但是，美国介入东亚事务特别是南海事务又是有限度的，那就是美国既要遏制中国，又不希望与中国全面对抗。参加峰会的美国国务卿克林顿也表示，美国了解南海问题高度复杂，对南海主权争议不持立场，无意卷入其中，无意使之成为中美之间的问题。由此看来，一些南海沿岸国希望借助美国的支持，来使蚕食南海及其岛礁的行动合法化的如意算盘，是难以得逞的。本报记者 王丕屹

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【编辑:吕文达】