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　　　金融资源安排提升执行力

　　　另外一个遗憾就是最终声明未能提及发行欧元统一债券，且欧央行的最后贷款人身份也未列入考虑之列，而这两大问题恰恰是应对眼下欧债危机的关键所在。“这两个问题不解决，欧元区成员国发债就仍缺乏保障，投资者买债时就仍要考虑安全问题。”陈凤英表示。事实上，各方围绕上述问题踯躅不前，人们早有充足的心理准备。最大的阻力在德国，因为发行统一债券就意味着拉高德国的融资成本，意味着从德国公民的福利中分出一匙羹。与此同时，作为欧央行的最大资金提供方，如果欧央行接受了最后贷款人角色，就相当于是德国接受了最后贷款人角色，这显然是其难以接受的。“国内压力使得德国总理默克尔不可能在这两个问题上让步，否则就可能付出被迫下台的代价。”陈凤英说。“默克尔总的说来还是一直积极致力于解决欧债危机和维护欧元区团结的，因此保住默克尔也是各方没有强推欧元债券的一个考虑。”记者 陶冶

　　　新财政协议内容更务实

　　　作为本次峰会的首要重大成果，新财政协议格外引人关注，具体包括以下几方面内容：同意通过新的财政协议加强融合；成员国财政预算要大致平衡，但由于经济周期或极端经济环境影响造成的财政赤字例外；成员国年度结构赤字不得超过GDP的0.5%，并写入法律；自动制裁赤字超过3%的国家；明确主权债占GDP不超过60%的减债目标以及加强欧盟对成员国经济和预算监督等。

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【编辑:章汉夫】