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　　杨志勇认为，进一步完善分税体制的关键是如何健全地方税体系。需要重新认识地方税，只要是税收收入归地方政府支配的税收收入，就应该算地方税，健全地方税体系也应该在此基础上进行。未来地方税体系的健全还取决于税制改革的进展。有什么样的税制，就会有什么样的分税体制与之相对应。

　　一对新人领取结婚证后在日期板前合影留念。记者陈天天爽天天爽夜夜爽毛片骥旻摄　　4月1日，在上海工作的一对小夫妻专程请假去办了离婚手续。　　这并不是庆祝愚人节的方式，但的确带有些戏谑的意涵——“二套非普通自住房首付70%”带来的现金压力，以及首套和二套在贷款利率和费率上的不同，让一套总价数百万元的房子，差别以数十万元计。　　这对于拿到了户口、刚工作不久的年轻夫妻来说，不能不说是想要“离婚”的理由。　　这对小夫妻在大城市买房是刚需也是首套。只因此前在异地有过房贷记录而被一并踢出了首套名单。　　在限购政策收紧的大城市，房票的魅力之大，或许超出人们的想象——为了房票离婚或不登记结婚，对现在的年轻人来说，并不少见。　　而且，随着女性在心理和经济上愈加独立，婚姻也成为了越来越多年轻人主动的选项，而非必需品。　　不婚和离婚背后　　根据国家统计局和民政部的数据，2018年全国结婚率为7.2‰，创下2013年以来的最低水平。从2013年的9.9‰到2018年的7.2‰，全国结婚率在过去的5年里经历了连续的下降。　　深圳一对情侣共同生活了近十年，办了婚礼却迟迟没有领结婚证。一直到两人都以各自名义贷款买了一套房后，才安心领了证。　　在他们的周围，还有不少年轻人选择只办婚礼——给家人一个交代，而不在法律意义上完成结婚程序。　　前段时间，“北京允许非婚生子女随母报户口”的消息曾引起关注。实际上，北京落实此举措已经两年有余。但按照目前很多省份的人口和生育政策，如果要进入下一个人生阶段，即怀孕生子，仍然需要法定登记结婚。要不然，他们就面临着对非婚生育行为征收社会抚养费的规定。　　此外，在怀孕、生育和孩子上户口等阶段，非婚子女在相应的手续和流程上都会遇到不少麻烦。　　这在一定程度上反映了不少未婚青年的心声——如果不是为了生孩子，结婚的动力还可能更少。　　根据国家统计局和民政部公布的2018年全国登记结婚和离婚数据，2018年全国结婚登记人数为1010.8万对，离婚登记人数为380.1万对。在结婚率连续5年下降的同时，离婚率则连续15年上升。　　其中，离结比(一定时期内离婚对数与结婚对数之比)高达38%。这意味着：在100对夫妻登记结婚时，就有38对夫妻登记离婚。　　然而，离婚不一定是因为双方感情破裂。一对在婚前一起凑了首付的夫妻，在结婚前就已安排好了离婚的计划：为了未来留下购买首套房的资格，夫妻俩特地把房产挂在了丈夫一方的名下，并且在贷款时也全以丈夫一人的名义，目的就是在未来可以进行离婚操作，让名下无房无贷的妻子在离婚后仍可享有“首套首贷”的资格。　　这同样不是个案。　　晚婚不婚成流行，现在的年轻人都是怎么想的？　　在北京盈科(上海)律师事务所律师赵健看来，女性独立意识增强是结婚率下降、离婚率上升的深层原因。　　根据2018年5月最高人民法院大数据管理和服务平台发布的大数据专题报告，全国法院2016年1月1日～2017年12月31日期间民事一审审结的离婚纠纷案件中，超过七成(73.40%)的离婚案件由女方主动提起。　　在婚姻存续期间的指标上，婚后2年至7年为婚姻破裂的高发期。就离婚的原因而言，77.51%的夫妻因感情不和向法院申请解除婚姻关系；14.86%的夫妻因家庭暴力向法院申请解除婚姻关系。　　除了试图减少房价高企带来的压力或规避限购政策，结婚率下降、离婚率上升还有政策、经济和心理等多方面的因素。　　赵健告诉第一财经记者，首先，现代女性的择偶标准越来越高，从外表到性格，再到能力素养和生活方式，以及人生观、世界观、价值观等三观，“合意不容易，而一处不满意就可能无法进入结婚殿堂”。　　其次，原先盲目催婚的父母群体逐渐回归理性。“父母看多了不幸福婚姻的种种，越来越了解不合适的婚姻带给人的摧残远大于不结婚，所以越来越多的父母开始理解并支持孩子的不凑合、不将就。”　　另外，女性在经济上越来越独立，完全可以自己负担得起租房或买房，婚姻不再是减轻经济负担的必然选择。如果说以往结婚的一大目的还是为了生育下一代，如今的政策趋势也逐渐支持不结婚也可以合法养育孩子。同时，养儿防老的观念也在改变，生儿育女和结婚一样亦不再是必然，而是主动的选择。　　至于离婚率不断攀升，还得归因于社会对于离婚的宽容度越来越高，与其将就不如离婚的做法逐渐被认可。　　赵健曾接手过一例离婚案件，小夫妻之间仍然有感情，但是谁也忍受不了两人在生活中的习惯而选择离婚——“女生忍受不了男生太节俭，男生则过不了自己怀疑女生会不忠的坎儿”，最终选择结束婚姻状态。　　经济越发展结婚率越低　　民政部的数据还显示，结婚率呈现出了明显的地域差异——经济越发达，结婚率越低。　　2018年，上海和浙江的结婚率在全国各省份名列倒数两名，上海以4.4‰的结婚率敬陪末座。　　与此同时，天津、广东、北京等发达地区的结婚率也较低。结婚率最高的则是西藏、青海、安徽、贵州等发达程度较低的地区。其中，贵州2018年结婚率更是高达11.1‰，是上海的2.5倍。　　在全国结婚率连续5年下降的数据公开后，也出现了关于各地结婚成本的讨论。　　南开大学人口学教授李建民认为，结婚率下降与结婚成本的增加有着密切联系。尤其在大城市房价高企，让结婚既成了社会问题，也成了经济问题。买房育儿等生活成本的上升更是让年轻人不敢轻易结婚。　　除了生活成本，因接受正规教育的时间延长而导致的婚龄推迟，也是当前结婚率下降的因素之一。　　尤其在发达地区，大批拥有高学历的人才涌入其中。一般而言，不间断地完成硕士研究生学习的年轻人在毕业时就已二十五六岁了，那么30岁左右或30岁以后再结婚，也就不足为奇。　　浙江省婚姻家庭协会常务副会长谢需提出，不想结婚、没有能力结婚，都是结婚率持续走低的因素，但结婚人数下降的主因，则是适龄结婚群体的数量减少。　　上海金融与法律研究院研究员刘远举则表示，由于年轻人口在减少，结婚率下降是必然的。随着人口结构的变化和老龄化的发展，结婚适龄人口的比重还在相应减少，预计结婚率还会进一步下降。　　不过，结婚和离婚率的地域差异并非源自经济这一单一变量，而是综合了社会、家庭结构、民族文化、司法控制和人口结构等多元因素。　　在中国社会科学院社会发展战略研究院研究员葛道顺看来，结婚率走低和离婚率上升符合国际趋势。经济合作与发展组织的一份报告就显示，几乎所有经合组织国家的结婚率都在过去几十年间有所下降。　　国际经验显示，社会经济的发展会导致结婚率和生育率降低。　　韩国统计厅最近发布的《2018年结婚及离婚统计报告》显示，2018年韩国人口每1000人中登记结婚数量为5对，较上年减少0.2对。这一数值创下了1970年以来的最低值。　　日本的结婚率则在2017年创下了二次世界大战结束以来的最低水平。根据日本国家人口与社会保障研究所的数据，目前，日本5300万户家庭中，超过三分之一是“单身户”，这一比例预计到2040年将升至40%左右。　　新加坡发布的《2018年人口简报》显示，各年龄段的单身人数对比10年前都有所增加。

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编辑:谭平山

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　　1987年3月至1999年8月，任航天部（后为航空航天部、航天总公司）066基地设计所技术员、型号副主任设计师、副总设计师、总设计师；

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　　2023年12月27日，江苏省常州市中级人民法院一审公开宣判河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤受贿一案，对被告人甘荣坤以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对甘荣坤受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。

　　中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员杨志勇指出，十八届三中全会以来的深化财税体制改革，按照建立现代财税体制的目标要求，预算管理制度、税收制度、政府间财政关系都有不同程度的进展，适应了新时代发展的需要。

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　　会议研究了召开全国政协十四届二次会议的有关事项；审议通过了全国政协十四届常委会第五次会议议程（草案）和日程；原则通过了全国政协2024年工作要点、协商计划、组织召开专家协商会工作计划、视察考察调研计划；审议通过了政协常委会学习讲座2024年参考选题、主席会议2024年学习计划；书面审议了全国政协办公厅及各专门委员会2023年工作总结和2024年工作要点。会议决定将上述草案和工作总结提请第五次常委会会议审议。