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　　　《通知》明确，补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织。在补贴标准和资金安排上，中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成，其中报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定；更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。在操作程序上，包括报废旧机、注销登记、兑现补贴三步。

　　　有调研显示，相当一部分报废更新机械来自二手农机。“当前，汽车零部件的再利用和再制造正在快速发展为新兴产业，而国内农机板块的再制造仍处于探索阶段。”张宗毅建议，加强规范农机二手市场，允许对符合再制造条件的二手农机零部件进行再利用，促进提升报废农机价值，鼓励各类经营主体积极参与到农机报废产业链中来。同时，各地要进一步提升农机报废更新政策信息化水平，尽量让数据多跑路、农民少跑路，推动报废更新补贴资金及时兑付。

　　　“与在车间、道路上作业的机械装备相比，农业机械主要在农时季节和农田使用，面临多变环境、较长使用周期等多方面考验，使用强度较大。”农业农村部农业机械化总站有关专家介绍，长期风吹日晒导致机具漆面、塑料件、橡胶件损耗以及金属部件锈蚀；作业时，田里的土坷垃、石块易造成入土部件的磨损。此外，一些农机手操作不规范、保养不到位，加上跨区作业、连续作业等作业方式，也会加速农机老化。

　　　江苏大学中国农业装备产业发展研究院副院长张宗毅估算，按照5%的淘汰更新率，每年面临淘汰的机型中，仅小型拖拉机就达到80万台左右，还有8万多台谷物联合收割机、近5万台插秧机等。随着农业现代化深入推进，农机“小换大”和更新换代将成为主流。

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【编辑:李开富】