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　　　树立全局观念是坚持系统思维、进行统筹谋划的重要前提。在实践中，经济社会发展需要综合考虑政治和经济、发展和安全、国内和国际等多方面因素，必须从战略高度、长远角度出发，做到统筹兼顾。现代化建设任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。这就要求在明确重点改革任务的基础上，把握好全局和局部的关系，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

　　　在党的历史上，曾出现过教条主义、经验主义。教条主义是对具体问题不重视、不用心研究，可以说是以一般性取代特殊性。经验主义则单纯以自己的经验为依据，可以说是以特殊性替代一般性。在实践中，必须处理好特殊和一般的关系，坚决反对教条主义与经验主义，坚持实事求是，坚持理论联系实际，在通过改革解决实际问题中不断实现一般性和特殊性的统一。

　　　全局和局部之间存在着辩证关系。在深化改革开放中，既应着眼全局把握大势，也要关注局部矛盾和具体问题，确保各项决策符合国情、符合人民利益。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划。这就要求坚持系统观念，围绕中心、服务大局，把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，明确各项战略部署在全局中的定位以及与全局的关系，避免“一叶障目，不见森林”。

　　　在落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务过程中，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，后期把着力点放到加强系统集成、协同高效上来。这样前期、中期、后期有计划、分步骤贯通推动，克服了急功近利、急于求成的思想，以实打实的改革举措夯实了经济社会可持续发展的根基。

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