金瓶梅第三集安倍欲以经济拉近与朴槿惠金瓶梅第三集距离 回避慰安妇问题

安倍欲以经济拉近与朴槿惠金瓶梅第三集距离 回避慰安妇问题

　　“分税制推出以后效果非常好，不仅达到提升两个比重的目的，而且调动了地方政府发展经济的积极性，为此后几十年中国经济的快速发展奠定了制度基础。”冯俏彬指出，分税制的核心包括“三驾马车”，一是中央与地方事权划分，二是中央与地方收入划分，三是转移支付制度，三者之间相互联系，相互支持，力图创制出一个规范、稳定、能极大地调动地方政府积极性的中央地方财政体制。

　　中日韩三国领导人会议11月1日将在韩国首尔举行。日本首相安倍晋三计划金瓶梅第三集于当天出发前往首尔，2日返回日本。其间，他将先后与中国国务院总理李克强、韩国总统朴槿惠举行会谈。　　日本内阁官房长官菅义伟28日表示，首脑会谈将讨论三方在广泛领域的合作事项及其现状与未来的方向性，并就各地区与国际形势交换意见。而日本外相岸田文雄31日将先期赴韩参加三国外长会议，为领导人会议做最后准备。　　近日，三国的一些部长级会议正在推进当中。28日，三国防灾部长级会议在东京举行。日本防灾担当相河野太郎表示，通过切实的合作，日中韩足以在亚洲防灾领域发挥主导作用；日中韩在政治上或许存在各种各样的事情，不过已经建立起在发生自然灾害时进行合作的关系。　　日本经济产业相林干雄出席30日在首尔举行的日中韩商务部长会议，他就中日韩自由贸易协定(FTA)称，将以尽早达成高水平协定为目标，一步步推进。　　共同社27日消息认为，日本已达成TPP框架协议，而中韩尚未加入，此次首脑会谈中，三国FTA谈判是否会加速将成为各界关注的焦点。该社29日消息又称，三国领导人会议将发表共同文书，其中或将因应今年系二战结束70周年的背景，纳入“正视历史”等内容，另有可能纳入三国FTA谈判进展相关内容，但具体要看当天三方副外长级会谈的结果。该消息援引日本外交人士的看法称，形成共同文书的目的在于对内外展现三国培养信赖与推进协调的姿态。　　日方希望借助此次三国领导人会议，在实现日韩现任领导人首次会谈的基础上，加速改善双边关系。不过，双方围绕强征“慰安妇”问题、领土问题等方面分歧依然严重。日本还迫切要求韩国解除对产自受福岛第一核电站核泄漏事故影响海域的水产品的进口限制，同时催促韩方加强在共同应对朝鲜核问题方面的合作等。　　安倍28日就与朴槿惠的会谈表示：“日韩首脑会谈是首次，希望率直地交换意见。有关面向未来构建什么样的关系，也想率直地谈谈。”　　安倍回避了对“慰安妇”问题的直接表态，称：“存在困难的问题。不过在这些课题中，也有经济和安全保障等各种课题，可以共享的认识也有很多。”　　日本经团联与韩国全经联会议26日在东京举行。经团联会长榊原定征表示：“日本经济界大大地欢迎韩国尽快加入TPP。”双方还在共同声明中表明，将因应此次日韩首脑会谈，推动双边外交关系改善，密切经济关系。对此，日方有看法认为，日韩货币互换合约已于今年2月到期，而在美国经济增长回落且汇率政策走向不明的背景下，韩元承受着巨大市场风险压力，韩国经济界迫切期待恢复对日换汇框架协议。　　有关地区与全球自贸体制建设问题，日方所追求的是“超级自由贸易体制”(MegaFTA)，包括“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)、“区域全面经济合作伙伴协定”(RCEP)、“日中韩自由贸易协定”(日中韩FTA)和日欧经济合作协定(EPA)等多重构造与体制。　　TPP总体框架协议已于10月5日成立。安倍目前的政策重点是挟TPP之势，积极将韩国、印尼等地区实力国家拉入TPP，一方面平抑国内反对的声音，推动协议最终获得国会批准，另一方面制造国际声势，抵消中国经济力量在地区政治与外交领域的投射与影响。日本还正以年内达成协议为目标积极推动日欧EPA谈判，做好“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)谈判的准备。11月6日，日本与欧盟将举行EPA事务级别谈判。　　上述或许是日本媒体近期仍然较少提及日中韩FTA的缘由之一。不过，10月上旬有外务人士表示，TPP达成框架协议后，RCEP协议的推进可能会更快一些。另有日本财务官员则认为，日方熟知中国经济的人士，大多认为中国主体经济的运行是稳健，日本媒体不少的说法偏离了事实，也缺乏远见。日本未来对外经济合作的主要根基仍然在本地区内。　　本报东京10月30日电

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编辑:郑义

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　　如何进一步完善转移支付，是新一轮改革要解决的另一重要问题。当前，中央对地方转移支付规模过大，且每年都在快速增加，趋势难以持续。

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　　在分析淄博的成功时，一种普遍观点认为，当地的“好客”形象颇有助益。比如，当地不仅加开 “烧烤专列”和烧烤公交专线，还专门发布规范经营者价格行为提醒告诫书。更不必说，淄博走红之初，正是疫情期间当地对于大学生的友善对待，引发其之后的“特种兵式”打卡。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

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　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

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