当过兵的人喜欢女人叫他什么基层干群关系当过兵的人喜欢女人叫他什么呈“信任缺失” 干部不能只追求政绩
基层干群关系当过兵的人喜欢女人叫他什么呈“信任缺失” 干部不能只追求政绩
《豆子的历史》，一种食物进化史；《高卢的技艺》，高端法餐的进阶之路；《爱吃的我们没烦恼》，从一箪食一瓢饮中获取的个体感受，这是三本除了一个“吃”字外彼此之间貌似毫无关联的新书，但把这三本书放在一起比对着阅读，关于能在谈论食物的书里读到什么的答案，或许就能浮出水面。
“上面千条线，下面一根针”，基层干部在做好群众工作、和谐干群关系上，至关重要。“舟水关系”、“鱼水关系”，是当过兵的人喜欢女人叫他什么我们在群众工作中的坚定共识。但也有少数地方，干群之间呈现“油水关系”甚至对立状况。面对复杂的发展环境和利益考验，基层干部如何摆正自己的位置、定位自己的角色？面对深刻变化的时代和社会，如何从“鱼水关系”再出发，找到新形势下基层干群工作的普遍规律？ 本期访谈邀请的两位嘉宾，一位是江苏沭阳县委书记蒋建明，一位是中国社会科学院社会学所研究员单光鼐。前者曾因严格的招商引资举措、联系群众的“网上会客厅”等备受关注；后者长期从事群体性事件研究，对于基层干群关系有深入独到的见解。 此篇访谈也是本次特别策划的最后一篇，但聚焦基层治理、加强创新管理，将是我们长期关注的重点话题。 ——编者 基层干部如何对待“少数人”？ 群众工作的压力情境 ●需要克服“绝大多数”的思想误区，不让1%的疏忽破坏99%的努力 ●面对具体矛盾冲突时，基层干部不能“站在GDP一方” 本报评论部：很多像沭阳这样的县市，都正在经历着经济社会的快速发展。在这一过程中，个体利益、公共利益交织，短期利益、长期利益并存，基层干部协调利益的压力更大了。比如，一户人家不愿搬迁，就算是国家重点工程也没法开工。基层干部在工作中，面对的不是抽象的群众，而是有思想、有感情、有诉求的个人。应该如何把握这种抽象与具体、多数与少数的关系？ 蒋建明：的确，人的工作最难做。要看到，群众诉求的表达，大部分时候是合理的。有时候为了引起重视而有所夸大，也可以理解。实践中，需要克服的是“绝大多数”的思想误区。沭阳有183万人口，1%也有1.8万。我们既要让99%的群众满意，也要让1%的群众满意，决不让1%的疏忽破坏了99%的努力。 少数提出过分要求的群众，也是理性人、经济人和可以团结教育的对象，用说服教育、耐心疏导的办法解决人民群众内部矛盾，杜绝简单粗暴、动辄强攻，才能最大限度减少不和谐、不稳定的因素，也才能让群众切实感受到权益被保障、心情更舒畅，从而自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。 单光鼐：少数人的诉求确实不能忽视。少数和多数是相对的。一个群体在总人口中或许并不是多数，但因背景、遭遇相似，很有可能就成为“命运共同体”，产生共同的诉求，聚集起来，就变成了多数。比如拆迁户、代课教师、复员军人等。如果辖区内存在这样一个同质性群体，更应谨慎从事。比如，浙江织里全镇人口约30万，其中外来人口就有20万人，形成了一个“大比例人群”，这就需要通过对话、协商等多种方式，了解他们的诉求，制定相应政策。 本报评论部：沭阳大力招商引资的各种举措，曾引来舆论的广泛关注，比如完不成招商引资任务就变成“代理干部”等。应该说，这也给了各级干部以巨大的压力。在这样的压力下，我们的基层干部如何处理好经济发展与群众利益之间的关系？ 蒋建明：基层干部最大的压力，是发展的压力。就我个人而言，觉得最急迫也最困难的，就是经济如何又好又快发展的问题。有压力是好事，有压力才有动力。 在这样的压力下，要处理好“收紧”和“松绑”的关系。对领导干部的要求要收紧，否则就可能产生“简单粗暴”。另一方面，在严守党纪法规的基础上，对于地方的发展，也要松绑。多给地方创新的空间，形成创新的氛围。应该要求领导干部“不能干什么”，但尽量不要规定“只能干什么”。 单光鼐：在发展的问题上，干部和群众是有共识的，问题在于怎么发展，发展起来的成果如何更好地分配和共享。1994年分税制改革之后，财权上移、事权下移，“分级包干、分灶吃饭”。一些县，尤其是中西部县财政紧张，一些乡镇负债较多。有句顺口溜，用“富丽堂皇”、“喜气洋洋”、“勉勉强强”、“哭爹喊娘”等词形容各级财政的境况，虽然极端，也从某个侧面反映出这一问题的严重性。 地方干部发展压力大，也源于这种财权事权的不一致。因此，很多基层政府一心抓经济、抓发展，把公共服务、改善民生放在次要地位，或者认为只要发展了这些问题自然能解决。所以，面对具体矛盾冲突时，少数基层干部往往会“站在GDP一方”，本应成为裁判员，却屁股坐在了老板一边，最终使群众的矛头从针对企业转到了针对地方政府。 12下一页koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘乃超
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