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“2009年公布的油价管理办法仅仅是试行，这本身就说明该办法还不完善。经过一年多的试运行，我们也发现了很多的问题，成品油定价机制的具体操作上确实有进一步调整的空间。”日前，国家发改委一位官员对记者表示。近期，国内成品油市场达到下调条件而迟迟未调，使得国内成品油定价机制进入“休眠期”，这引起了业界对于“新成品油定价机制是否还在执行”的广泛议论。而发改委的此番表态则证实了目前执行的新成国产SUV精品一区二区品油定价机制已经到了行将修改的边缘。

　　　的确，国内成品油定价机制作为一个试行办法，在经过一段时期运行后发现存在问题并将进行修改，以使之更加贴近市场要求，无疑应该是一件好事，并且肯定也是一件再正常不过的事情。不过由国内石油行业垄断环境所决定，排除垄断既得利益集团影响与摆正权力与市场关系，或许是决定这次成品油定价机制修改能否取得成功的首要前提。　　首先就权力与市场关系看，虽然应当肯定，现行的成品油“20个工作日与4％价格浮动”定价机制与此前的行政定价制度相比，可以说是有了不小的市场进步。但尽管如此同时也不得不承认，这个“22个工作日与4％价格幅度”的价格调整机制，毕竟在某种意义上还只是一种人们，或者说是相关价格主管部门对国际市场原油价格与国内成品油价格，及其国内经济所有关系的认识。所以由这种具有行政色彩的主观性认识决定，可以说，即便是在确认已排除既得利益集团利益影响条件下，如此的行政认识也只可能会在结果上比较接近市场真实要求，而不可能会比市场机制本身作用更聪明并符合市场规律。所以就此而言，对相关价格主管部门而言，在对现行成品油定价机制进行修改时，如何摆正自身权力与市场关系，并如何克服自己对权力的过度自信，显然不仅有关这次国内成品油定价机制应该如何修改、修改什么，并且无疑还是一个有关本次定价机制修改能否取得成果，乃至还与国内石油市场能否得到健康发展息息相关。　　其次以有利于市场公平竞争讲，虽然已经可以看到，自2009年新成品油定价机制试行以来，市场也有“涨快降慢”及“透明度过高”而产生投机等多元化争议，并还有指责价格主管部门存在垄断利益政策倾向。不过即便如此，以促进市场公平竞争角度讲，只要相关价格主管部门能够站稳市场“守夜人”的角色，并真正摆正自身权力与市场关系，并能有效摆脱既得利益集团影响左右，可以说即便退一步讲，真的由于成品油定价机制“透明度过高”而产生市场投机也不一定是一件坏事。因为其中道理很简单，一方面，显而易见一定的市场投机行为的存在，不仅可以对目前石油垄断利益形成一定市场约束，结果有利于制约垄断利润；另一方面，随着更多市场主体进入，尤其是民间资本参与石油市场竞争，结果对打破目前的石油垄断市场格局，并促进公平竞争环境无疑可说是一个大大的市场“福音”。　　所以，面对将要修改的成品油定价机制，笔者认为，对相关价格主管部门来说，关键还在于如何克服自身所可能有的权力过度自信，以及如何来摆正权力与市场的关系。周义兴

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【编辑:程孝先】