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　　　执法为民，要在力度与温度之间找到平衡点。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。让行政执法既有执法的力度，又有法治的温度，就要坚持以人民为中心的根本立场。群众实际情况如何，群众利益如何保障，群众是否满意？行政机关要始终坚持执法为民，把人民群众的小事当作自己的大事，通堵点、疏痛点、消盲点，让执法符合法理、事理和情理，努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

　　　法治是最好的营商环境。近年来，各地各部门整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效，培厚了经营主体发展的沃土。作为优化营商环境的一项重要举措，今年2月国务院发布的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，对贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求。其中，细化“过”与“罚”的考量因素，要求统筹考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、主观过错、获利情况、相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，从而实现该宽则宽、当严则严。同时，在严格规范罚款实施中，更要求统筹考虑法律制度与客观实际、合法性与合理性、具体条款与原则规定，确保过罚相当、法理相融。当轻则轻、该重则重，实现公平正义，稳定社会预期，才能真正做好优化营商环境这篇大文章。

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【编辑:汤念祖】