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　　　按照审计署公布的结果，地方政府的总负债约10.7万亿，相当于去年全国财政总收入的120%。于是，围绕债务的风险以及如何偿还问题，又引发了一轮新的争论。虽然官方回应称，按照国际评价体系以及我国经济发展的实际情况，目前地方政府债务仍处于可控范围，不大可能出现系统性风险，但是这一切都必须建立在债务形成很规范、不存在任何法律问题的基础之上。相反，如果存在明显的法律问题，那么“风险可控”就要打一个问号了。

　　　第三，公共事业单位资产行政划转的法律风险。除土地抵押、财政担保，很多地方政府融资平台负债的另一种方式就是政府以行政手段将其他法人的资产强行划归到政府融资平台。其中，尤以自来水、燃气等公共事业的资产和收益权为多。因为，这些资产和收益的品质好、稳定性强，容易得到银行和发债机构认可。这就带来两个方面的问题：一是法人资产的独立性和法律性问题。在市场经济体制下，政府用行政手段大量划转法人资产，是否干预了企业的自主权？二是一旦出现债务风险，债权人利用法律手段执行这些资产，会引起什么后果？

近年来，地方政客厅大伦交侩H-MBA是什么府的负债问题引起各方关注，围绕地方债务的数量问题也传出了很多版本，直到国家审计署日前对外发布了对地方债务的审计调查结果，才算有了一个比较明确的说法。

　　　因此，看地方债务是否可控，会否出现风险，不仅要看债务规模、债务占经济总量和财政收入的比重，还要看债务构成、债务的形成过程以及债务的担保、抵押等，否则可能低估地方债务的风险。 □谭浩俊

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【编辑:刘永】