德国14may18_XXXXXLmedjyf公务员薪酬改革关键在于“权力制德国14may18_XXXXXLmedjyf约”
公务员薪酬改革关键在于“权力制德国14may18_XXXXXLmedjyf约”
2018年底，有媒体注意到，周利以“南部战区空军司令员”的身份出席活动。在履新前，周利是河南省军区司令员。2019年6月，时任南部战区副司令员兼南部战区空军司令员的周利晋升中将。
作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉，人社部目前正在制定的公务员薪酬体系改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，一是规范公务员地区附加津贴制德国14may18_XXXXXLmedjyf度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日) 应该承认，在公务员内部，现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高，公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”，地区部门之间薪酬差距过大。因此，人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革，强调“副处长工资可能比处长还高”，无疑具有现实合理性和必要性。 但是，如果深入不合理的公务员收入分配现实，从其形成根源角度审视，显然又会发现：即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”，实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见，因为对于那些领导干部级别的公务员来说，“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入，更远非其全部的实际收入，除此之外，他们事实上还存在其他许多收入。比如，由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入，像公车福利、住房福利、医疗福利等。 如果我们再进一步跳出公务员内部，站在广大社会公众、纳税人的视角来审视，又不难看到，尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低，但是，一方面，就整体而言，相比一般社会工薪阶层，公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面，即便是同等水平的工资薪酬，相对于其他一般社会行业职工，公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在，公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时，在养老退休待遇上，企业职工更是完全不能与公务员同日而语，存在两到三倍的巨大差距。 这实际意味着，无论是从公务员内部，还是从整个社会角度来看，“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革，其实都并非事情的关键，它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理，更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键，在笔者看来，还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。 一方面，在公务员内部，要做到薪酬分配的公平合理，除了薪酬制度，关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力，如享受各种职务消费的权力，建立并支配“小金库”的权力，以及其他各种便于寻租的权力，像审批权、处罚权等。 另一方面，在社会收入分配层面，不仅要“提高基层公务员待遇”，更要提高底层普通劳动者的收入待遇，并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡，而要做到这一点，关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力，比如，能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度，有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的，要“用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用”，“政府俭朴了，用于群众的钱就能更多”。 □张贵峰 标签：薪酬 公务员 副处长 副处 处长koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马继
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情况更好些的是刁窝镇刁一村，村主任张雪飞告诉城叔：“全村常住人口大约1400人，大家从7月31日起花了一天半的时间，已经迁到旁边一个地势比较高的村。目前村民情绪稳定，物资保障也没有问题。”。
据他观察，被困人员太多，天还下着雨，一趟救援往返大概需要40分钟左右。救援队只能先救出偏远地方老人和小孩。到了晚上，光线不好，水流速度快，水位在不断上涨，救援人员对水域状况不熟悉，增加了救援难度。
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作为制造业重镇，东莞的工业增加值去年高达6244亿元，位居全国第九，是全国工业十强城市之一。工业增速下滑，对东莞经济的影响不言而喻。
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在整个走访过程中，丁道师遇到了一个令其不解的问题。“不知道为什么，这边的手机信号时断时续，微信半天发不出去，洪水来之前村里就没有信号了，附近的信号塔也没有被冲塌。呼吁以后抢险先‘抢通讯’，如果通讯都不通的话，救援信息怎么来对接？”
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“他们都不了解那段路的情况，所以不敢自己蹚水过，但那是我平时配送区域，我比较熟悉。”蔡兴隆决定下车帮忙，他从附近站点的同事那借来皮艇，装上救生衣，半个身子泡在水里，拖着皮艇蹚水朝对岸走去。“越往路中间越深，走着走着，几乎就是大半个身子泡在水里了。”
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中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶在接受媒体采访时提到，流进蓄滞洪区的洪水，会在主河道水位下降后沿着原路返回，这个过程叫做“退水”。按规定，蓄滞洪区启用后，国家还会对农作物、专业养殖、住房等遭受的损失进行补偿。
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郭薇和妈妈最近一次电话联系，是8月1日下午，之后妈妈就失联了。父母亲戚都在村里，家里有两处住宅，有一处是新建的平层，在地势比较高的地方，还没有被淹。郭薇的舅妈，还有几个80多岁、行动不便的老人都去了他们家，郭薇的爸爸刚做完心脏搭桥手术，她快70岁的妈妈一个人在照顾他们。
去年上半年，受疫情影响，上海GDP被北京超越位居第二。今年上半年，北京GDP为20621.3亿元，同比增长5.5%。万亿城市序列中，北京经济总量位居第二，但首次在上半年站上2万亿元台阶。
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中新经纬联系了多个涿州救援队，但多数电话都处于占线或无人接听。广饶雷霆应急救援队的胡俊海也正奋战在涿州刁窝镇的救援前线，匆匆发来一张救援现场图，就无暇回复。斑马救援总部的时江波提到，本次涿州洪水救援难度要高于上次河南，斑马救援队来了500人，带着200只船，已经从灾区转移出了数千人，目前队长已经因为过度劳累送去医院。
熟悉路况的快递小哥，也在洪水来临时发挥了自身优势。1日上午9时许，快递小哥蔡兴隆开车路过范阳西路的一处低洼路段，发现积水较深，他抬眼看向周围，路对岸街口的有近十人被困，正挥手呼救。
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7月24日至26日上午，烟台举行全市上半年经济发展和乡村振兴观摩暨市委农村工作会议，烟台市委书记江成提到，今年以来，全市经济社会发展保持了良好势头，实现了上半年“双过半”的重要阶段性目标，但也存在经济持续向好基础尚不稳固、产业项目招引质效还需提升等问题和短板。
张泽感到无能为力，电话一直响个不停，“全是等待救援的被困人员。”他看到有人困在楼里，有人趴在墙上，还有人趴在树上等待被转移的。7个多小时忙下来，张泽不记得自己一共转移了多少被困人员。