教育速递-"3DNagoonimation弹力女超人"-底特律破产获批白宫似无意救助裁3DNagoonimation弹力女超人员减薪风险加大

底特律破产获批白宫似无意救助裁3DNagoonimation弹力女超人员减薪风险加大

第三，必须全力保障人道援助。冲突延宕导致许多大型基础设施被毁，数百万民众流离失所，人道需求不断上升。在此情况下，冲突各方必须严格遵守国际人道法，避免袭击平民和民用基础设施，保障民众基本生活所需以及生命财产安全。不负责任地转让和使用集束弹药极易引发人道问题，有关各方必须对此慎之又慎。

　　据外媒报道3DNagoonimation弹力女超人，美国联邦法院当地时间3日批准底特律市的破产保护申请，底特律有资格削减其数百亿美元的债务“汽车之城”由此成为美国历史上最大的破产保护城市。尽管这一裁定以允许削减退休人员养老金为代价而引发了民众不满，但也为推动底特律的债务重组谈判扫清了一大障碍。　　法院裁定引发争议　　美国联邦破产法院法官史蒂芬·罗兹3日裁定，底特律已无偿付能力，破产申请认定适当，符合美国破产法第九章的破产保护条件。罗兹同时裁定，当地退休人员养老金不受州宪法保护，养老金受领者除正常合同授予的权益外，其他权益不受保护，这意味着养老金可能将被削减。　　底特律市紧急财政管理人凯文·奥尔对这一裁定表示欢迎，认为这是一个能够让底特律市及其债权人通过合作拿出一个降低债务计划的机会。不过，在裁定作出后，底特律市最大工会组织———美国州、郡、市员工联合会立刻向美国第六巡回上诉法院提出上诉申请。英国《金融时报》称，其他工会组织可能也将加入上诉队伍，这将延迟底特律与债权人的协商谈判。　　同债权人的磋商进展一直是底特律是否符合破产条件的争论焦点。据美联社报道，此案的大部分审理过程于11月8日结束，审理焦点主要集中于奥尔的团队是否在申请破产保护之前与债权人进行了“有诚意的”协商，这是地方政府为达到破产保护条件必须进行的一个重要步骤。奥尔表示，双方进行协商的四周时间已足够充裕，但工会组织和养老基金组织则称双方从未开展严肃的直接对话。　　罗兹法官表示，尽管奥尔团队的确没有诚实地同债权人进行磋商谈判，但由于债权人数量超过10万，且双方利益冲突广泛，磋商几乎不可能。罗兹称，这一裁定是“预料之中的结果”，底特律可能在几年前就应该申请破产保护。　　据英国广播公司报道，近年来，由于大型汽车制造商纷纷将生产车间转移至成本更低的其他国内或国外城市，而汽车行业是底特律市的主要就业来源，因此底特律市的经济活动和人口均大幅下降。底特律目前的居民人数约为70万，比1950年180万的历史最高水平减少逾100万。由于底特律的税收收入无法完全支付养老金、退休人员医疗保险和其他高额债务，底特律市于今年7月18日向法院提交破产保护申请，成为美国有史以来申请破产的最大城市。　　美联社称，此次法院的裁定是一个重要的里程碑，意味着底特律市各工会组织和退休人员的反对遭到失败，并将该案推向了一个新阶段。绝大多数法律专家认为，罗兹法官将会继续作出有利于底特律市的裁决，允许破产案继续，但是后续的其他决定应该会引发新一轮的法律争议。　　白宫救助可能性甚微　　《金融时报》称，美国联邦破产法院的这一裁定为底特律市重建其严重受损的市政服务扫清了障碍，也为紧急财政管理人推动长期债务重组工作铺平了道路。　　据英国广播公司报道，紧急财政管理人奥尔预计将于年底前提交偿还180亿美元债务的计划。根据奥尔团队的估计，底特律市的养老金缺口达到35亿美元。另有报道称，在底特律180亿美元的负债中，有大约64亿美元为退休职工其他福利支出，其中主要是医疗支出。底特律市表示，在提出破产保护申请之前，该市政府的支出中有近40%用于偿还债务，如果没有通过破产程序减轻债务，这一数据可能升至65%。　　有分析指出，法院此次裁定意味着掌握市政债券的投资人可能血本无归，需要靠市政支付养老金的人员可能失去经济来源，邮局、公立学校等可能面临裁员减薪。　　不过，罗兹法官表示，尽管联邦破产法允许削减养老金，但法院将采取有节制的方式来削减债务，不会“轻易或随便地”签署任何削减方案来损害养老金。底特律市长戴夫·宾也敦促市民齐心协力支持债务重组工作，他表示，尽管许多人需要作出很大牺牲，但从长远来看未来是光明的。　　奥尔呼吁工会、债权人等一起寻找减轻底特律债务压力的计划，表示将尽可能采取一切有效措施来解决债务问题。据法新社报道，该计划可能包括出售世界一流的艺术品收藏以偿还债务，底特律艺术学会可能也面临关门风险。但罗兹表示不太可能采取这一措施，因为出售资产只能应付一时，而无法解决底特律更深层的问题。　　白宫发言人卡尼3日重申，奥巴马政府对底特律破产事件的立场没有改变，强调应由底特律诚实和债权人协商解决，白宫所能做的就是利用现有资源和公共私营部门合作关系，为加快底特律复苏提供帮助。卡尼的表态意味着联邦政府不太可能对底特律进行救助。　　为帮助底特律尽快恢复秩序、回到正轨，今年9月底，奥巴马政府曾派白宫国家经济委员会主任吉恩·斯珀林等高级官员前往底特律，与密歇根州州长等当地官员商讨筹集3亿美元资金，用于招聘警察和消防员、改善公共交通、清理废弃房屋等城市公共服务。其中，2亿美元来自私人部门，1亿美元来自联邦和州政府的拨款项目。本月初，奥巴马政府又派出由5位专家组成的技术团队前往底特律，为改善当地市政服务系统提供技术援助。（记者　廖冰清）

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编辑:郝爱民

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埃及总统塞西24日表示，他对埃及受邀加入金砖合作机制表示赞赏。埃及期待与现有金砖成员和新成员进行协调合作，以实现加强成员间经济合作的目标，就面临的各种问题和挑战提高“全球南方”声音，促进发展中国家权益。

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36.我们致力于加强金砖国家内部合作，加强金砖国家新工业革命伙伴关系，为加快工业发展创造新机遇。我们支持金砖国家内部通过金砖国家工业能力中心（BCIC）、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、金砖国家初创企业论坛以及与金砖国家其他相关机制的协作，在新技术人力资源开发方面进行合作，开展培训项目，应对新工业革命挑战，实现包容性和可持续工业化。我们重申致力于继续讨论与联合国工发组织合作建立金砖国家工业能力中心，共同支持金砖国家工业4.0技能发展，促进新工业革命伙伴关系并提高生产力。我们期待与联合国工发组织合作，请金砖国家新工业革命伙伴关系咨询组与联合国工发组织协调。

56.我们再次强调落实《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其《巴黎协定》以及恪守共同但有区别的责任和各自能力原则的重要性，加强低成本气候技术转让能力建设，并为环境可持续项目动员可负担、充足且及时拨付的新的额外资金。我们同意，有必要捍卫、推动和加强气候变化的多边应对，共同推动《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（UNFCCCCOP28）取得积极成果。我们认识到，发达国家应增强支持气候行动的执行手段，包括提供充足、及时、可负担的气候融资、技术合作、能力建设和技术转移。此外，有必要建立全面的资金安排处理气候变化的损失和损害，包括将《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会上同意建立的损失和损害基金投入运作，以使发展中国家受益。

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33.我们认识到数字经济在促进全球经济增长方面的活力。我们还认识到，贸易投资对促进可持续发展、国家和地区工业化、向可持续的消费和生产方式过渡所发挥的积极作用。我们认识到数字时代贸易和投资发展面临的挑战，承认金砖各国的数字发展水平不同，需要应对各自面临的挑战，包括各类数字鸿沟。我们欢迎成立金砖国家数字经济工作组。我们重申，开放、高效、稳定、可靠是应对经济复苏挑战、促进国际贸易和投资的关键。我们鼓励金砖国家进一步合作，加强供应链和支付系统的互联互通，推进贸易投资流动。我们同意按照《金砖国家服务贸易合作框架》的规定，与金砖国家工商理事会和金砖国家女性工商联盟加强服务贸易领域的交流合作，推动落实《金砖国家服务贸易合作路线图》和《金砖国家专业服务贸易合作框架》等相关文件。

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7.我们支持对联合国包括其安理会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战。支持非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家，包括巴西、印度、南非，在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。

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61.我们进一步敦促发达国家兑现承诺，包括2020年前每年调动1000亿美元资金，延及2025年，以支持发展中国家的气候行动。此外，2025年前将适应资金在2019年基础上翻一番对于实施适应行动至关重要。此外，我们期待根据发展中国家需求和优先事项，于2025年前设定一个具有雄心的新的气候资金集体量化目标。这将需要发达国家提供额外的、赠予性和/或优惠的、及时拨付且足够的资金支持，平衡推进适应和减缓行动。这包括支持落实国家自主贡献（NDCs）。