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　　　地方政权建设，除了合乎国家宪政体制的规范，还要符合本土的具体地域实际。相对于其他地级市而言，三沙市管辖地域广、居民人数少、涉及因素多、国际影响大，这决定了在依法组建政权的同时，必须提前预测到行政治理的难题和重心，有针对性地创新行政体制。尤其是在行政执法领域，如何结合海岛实际情况和存在的执法问题，整合公安、渔政、海监等维权执法力量，形成科学、集中、灵活的执法机制，将是今后政权有效运作的关键。

　　　总之，三沙市政权建设在法治路径上开了个好头。我们更期待着行政体制能在宣示主权的依法治理中运作得更加顺畅，以充分维护国家海洋权益，规范海域使用秩序，实现对三沙地区切实有效的治理目标。

　　　更重要的是，政权组建的过程本身就是国家行使主权和治权的过程。当《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律，在三沙市政权机关的组建中得到严格遵循时，传递出中国对这一地区进行法律治理的信号，实质上就是中国行使自己国家主权的体现。正因为如此，三沙市第一届人大60名代表，由选民直接选举产生，从而使得政权组建不仅合法有效，更因融入广泛的民意而显现充分的正当性。这表明中国对三沙市的依法治理，不仅是国家主权和治权的天然延伸，也是这一地区人民意志的集中反映。

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【编辑:孙寿康】