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　　　在美国大选中，除了选民个体之外，竞选筹款过程中，还有三类组织发挥着重要作用：政党、PAC以及非营利组织。20世纪初，美国选举由于允许利益团体直接捐资给候选人，因此造成了大量政治腐败，针对这种情况，1907年，规范竞选筹款的《提尔曼法案》通过，禁止公司和州际银行直接向候选人提供经费。于是从上世纪40年代开始，为了规避以上规定，利益集团组成了帮助候选人进行宣传的组织，即“PAC”，而利益团体主要就是通过PAC来对大选发挥影响的。

　　　在资金的使用上，“超级政治行动委员会”受到了严格监管，但资金来源却存在了隐忧。因为很多捐款者是社会福利组织，那么是谁捐款给这些福利组织呢？法律并没有要求这些福利组织进行披露，这就决定了“超级政治行动委员会”的钱并不完全透明。比如，有些大富豪、大公司不愿意出面，就先捐给社会福利组织，通过社会福利组织绕个圈子捐给“超级政治行动委员会”。

　　　在利益集团中，金融行业是历届大选中主要金主，但这些金融集团被禁止向候选人直接捐款，于是它们便成立政治行动委员会，这个委员会成立之后，依然不能以公司名义捐款，但是银行股东、管理层可以以个人身份捐款。

　　　对此，《大西洋月刊》认为，美国政治献金的历史就像一个钟摆，放松监管是现在摆动的方向，其结果正向希望的那样有更多的力量可以加入，但宽松的时代很可能造就更大的丑闻，从而产生新的规则，正如历史上那些政治献金法案总是从丑闻中不断发展出来。

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