ZZOOOOOOOOOSHOISHOUZZOOOOOOOOOSHOISHOU公务员薪酬改革关键在于“权力制约”

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　　“这场比赛这次在KOTV独播，赛前没有大规模的宣传，但比赛开始前的半个小时因为涌进来的观众太多，造成了APP在短时间内根本无法登录。”

　　作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉，人社部目前正在制定的公务员薪酬体系改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，一是规范公务员地区附加津贴制ZZOOOOOOOOOSHOISHOU度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日)　　应该承认，在公务员内部，现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高，公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”，地区部门之间薪酬差距过大。因此，人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革，强调“副处长工资可能比处长还高”，无疑具有现实合理性和必要性。　　但是，如果深入不合理的公务员收入分配现实，从其形成根源角度审视，显然又会发现：即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”，实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见，因为对于那些领导干部级别的公务员来说，“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入，更远非其全部的实际收入，除此之外，他们事实上还存在其他许多收入。比如，由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入，像公车福利、住房福利、医疗福利等。　　如果我们再进一步跳出公务员内部，站在广大社会公众、纳税人的视角来审视，又不难看到，尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低，但是，一方面，就整体而言，相比一般社会工薪阶层，公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面，即便是同等水平的工资薪酬，相对于其他一般社会行业职工，公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在，公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时，在养老退休待遇上，企业职工更是完全不能与公务员同日而语，存在两到三倍的巨大差距。　　这实际意味着，无论是从公务员内部，还是从整个社会角度来看，“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革，其实都并非事情的关键，它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理，更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键，在笔者看来，还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。　　一方面，在公务员内部，要做到薪酬分配的公平合理，除了薪酬制度，关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力，如享受各种职务消费的权力，建立并支配“小金库”的权力，以及其他各种便于寻租的权力，像审批权、处罚权等。　　另一方面，在社会收入分配层面，不仅要“提高基层公务员待遇”，更要提高底层普通劳动者的收入待遇，并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡，而要做到这一点，关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力，比如，能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度，有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的，要“用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用”，“政府俭朴了，用于群众的钱就能更多”。　　□张贵峰　　标签：薪酬 公务员 副处长 副处 处长

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编辑:李际泰

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　　院士的强大光环下，院士工作站已成为地方政府发展相关产业的一大“招牌”，也是当地政府的一种政绩表现。“两院”院士工作站是院士及其团队，与企业等建站单位合作的产学研协作平台，主要为企业提供战略咨询和技术攻关等，合作时间一般为3~5年。。

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　　早至1998年，根据中国科学院和中国工程院两院规定，年满80周岁的院士成为资深院士，他们不担任两院及学部领导职务，不参加对院士候选人的提名、推荐和选举工作，但可以自由参加院士会议。但是，年轻一些的院士群体，在项目评审、科研经费申请方面，依然享有很大权力。

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　　北京市住建委表示，“十四五”期间，北京计划建设筹集保租房40万套（间），重点保障新毕业大学生、城市运行服务保障人员等群体。下一步，在总结首批大学生公寓试点经验的基础上，北京将继续按照“以区为主、全市统筹”的原则，尽快推出第二批次试点项目，配租对象范围将结合各区实际扩大到在京毕业三年内的学生和京外院校毕业生，并作为“十四五”时期的一项重要工作坚持下去，为破解首都超大城市住房困难问题，加快完善住房保障制度和供应体系，为实现“住有所居”目标作出更多生动实践。（完）

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　　为什么徐灿会输掉比赛？“主观上，徐灿的技术和战术还需要优化，他是一个特点鲜明的拳手，成名后容易被对手针对，而他自己也需要适应不同风格的选手。”卢小龙说。

　　10月10日，受上周末海外股市普遍下跌等因素影响，A股三大股指收跌，上证综指失守3000点整数关口，这是今年5月份以来的首次。

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　　尽管大盘疲弱，但市场仍有亮点。采掘板块表现突出，大涨3.24%，准油股份、贝肯能源涨停；农牧饲渔板块涨1.75%，益生股份涨停。

　　但美方有些人就转不过这个弯儿。尤其是美国防部，让人着实看不懂。一边说磁铁“于安全无碍”，一边“基于安全考虑”叫停订单，这不是“左右互搏”嘛！

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　　在卢小龙的自述中，一些已经回到老家开拳馆的拳手也给他发来了信息，“他们和我说，‘我还没退役呢，啥时候有比赛安排呀，我还可以接着打’。”

　　比亚迪和长安汽车的海外热销，只是中国汽车走出国门的一个缩影：2022年9月，长城汽车海外销售新车1.88万辆，同比增长64.7%，创历史新高；同月，上汽集团海外销售10.8万辆车，同比增长51.2%……

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　　退一万步讲，就算磁铁能收集信息，也得经过F-35本身的电路；电路由中控电脑掌管，除非彻底“黑”进电脑，否则磁铁的信息也传不出去。问题是，要是有“黑”透F-35中控电脑的技术，谁还会偷偷塞块磁铁收集信息？

　　今年3月，五角大楼向美国国会提交了一份机密国防战略，其中将中国描述为美国“最重要的战略竞争对手”。9月，美媒透露，五角大楼成立“老虎队”特别工作组，加快对外军售速度，以“对抗中国在武器销售领域的影响力”。此外，五角大楼一直跟国会合作，努力推动美国防公司供应链与中国脱钩。

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　　这些情况卢小龙看在眼里，今年9月份他主导的拳击推广公司拳威四海推出了一档拳击真人秀节目“MAX冠军赛”，叶尔兰、高诗超、吕斌等国内一线选手悉数登场，目前“MAX冠军赛”暂定为6期，每期会有6到7场比赛。

　　这位学者表示，所谓“退出制度”，按照他的理解，应包含三方面含义：一是院士遴选阶段，候选人不廉洁自律、跑要荣誉、拉票、存在社会争议较大行为等，应停止或劝其退出；二是当选后，要退出利用院士名声可以获得与学术不相关的聘请、荣誉等利益；三是当选后，如果违背一些原则，应取消其院士称号。

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　　“古罗马法学家西塞罗说，我们要做法律的奴隶，以便我们获得自由。至少对于我们智能网联汽车领域来说，这句话简直太完美了。”黄金晶说，“同时，我们要做科技的主人，让科技回归为人服务的本质。”

　　“夸父一号”的科学目标总结起来是“一磁两暴”。“一磁”指的是太阳磁场，“两暴”指的是太阳上两类最剧烈的爆发现象，即太阳耀斑和日冕物质抛射。搞清楚了这三者之间的联系，不仅有助于认识太阳活动是怎样形成和演化的，对预报空间天气也将提供重要的物理基础。

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　　其实，早有军事专家指出，美国之所以开始不断寻找来自其他国家的供应商，为其军工企业提供配件，很大程度上也是因为此前对华贸易战几轮开打以后，中国也不断反制，由此，美国军工企业害怕中国对一些军工原料来个大断供，不得不寻求替代品。

　　而“夸父一号”全称为先进天基太阳天文台。它是我国第一颗综合性太阳探测专用卫星，上面有三台载荷共5台望远镜，实现对太阳“一磁两暴”多波段和空间拓展上的组合观测是其主要特色。