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　　　然而，令人感到不解的是，证监会在此案的处理中，不仅对劲嘉股份的有关人员以所谓的公开谴责代替了法律处理，而且在证据确凿的情况下，放过了两家涉案基金。这充分反映出证监部门在市场监管实践中放松对基金的监管，偏袒它们违法违规行为的倾向。近几年，证监部门对于查处内幕交易的调门越来越高，但是其效果却一直不能让投资者满意。造成这种情况，固然有内幕交易情况复杂，查处比较难的客观原因，但更重要的是，证监部门面对一些机构所从事的内幕交易行为“恨不起来”。由于基金等机构一直被作为证监部门调控市场的一个工具来使用，监管者与监管对象之间产生了太多的“共同语言”，因此证监部门对于其内部发生的违反证券法规、侵犯基金持有人利益的种种“猫腻”总是轻描淡写，这在十年前发生的《基金黑幕》事件中已经有充分的反映。

　　　当然，证监部门近年加强了对基金公司内部一些基金经理所从事的“老鼠仓”行为的查处，但是必须指出的是，一方面，有限的几个案例的曝光都是由于内部知情人的举报而引起，证监部门尚未建立起对基金经理“老鼠仓”行为的系统的监管措施，更多的“老鼠仓”仍深藏于阳光底下；另一方面，证监部门对“老鼠仓”行为的查处，更多地局限于对基金公司内部一些个人行为的查处，而对其以公家名义所从事的内幕交易行为则网开一面，此次证监部门对涉案两家基金的查处，正是由于它们的行为是以公家名义从事的，从而在“询问”了一下后便再无下文，以致涉案基金可以理直气壮地认为是“正常的投资行为”。

　　　现在，司法部门已经走在了证监部门的前面，这股力量正在倒逼着证监部门必须有所作为。面对已经公开的劲嘉股份内幕交易案，证监会不能“失语”，否则，它将失去投资者的信任，资本市场的公正公平秩序也就无从谈起。

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【编辑:刘造时】