国精产品一二三线999公务员薪酬改国精产品一二三线999革关键在于“权力制约”
公务员薪酬改国精产品一二三线999革关键在于“权力制约”
作为中国石化石油工程胜利研发中心和钻完井技术中心,胜利钻井院近年来先后成功申报中国石化超深井钻井工程技术重点实验室、山东省海洋油气钻采关键装备技术创新中心,与中国石油大学联合建设海洋物探及勘探开发装备国家工程研究中心,科研实力得到进一步增强。
作为收入分配改革的关键一步,众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉,人社部目前正在制定的公务员薪酬体系改革方案,重心将在于提高基层公务员待遇,一是规范公务员地区附加津贴制国精产品一二三线999度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日) 应该承认,在公务员内部,现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高,公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”,地区部门之间薪酬差距过大。因此,人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革,强调“副处长工资可能比处长还高”,无疑具有现实合理性和必要性。 但是,如果深入不合理的公务员收入分配现实,从其形成根源角度审视,显然又会发现:即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”,实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见,因为对于那些领导干部级别的公务员来说,“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入,更远非其全部的实际收入,除此之外,他们事实上还存在其他许多收入。比如,由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入,像公车福利、住房福利、医疗福利等。 如果我们再进一步跳出公务员内部,站在广大社会公众、纳税人的视角来审视,又不难看到,尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低,但是,一方面,就整体而言,相比一般社会工薪阶层,公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面,即便是同等水平的工资薪酬,相对于其他一般社会行业职工,公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在,公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时,在养老退休待遇上,企业职工更是完全不能与公务员同日而语,存在两到三倍的巨大差距。 这实际意味着,无论是从公务员内部,还是从整个社会角度来看,“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革,其实都并非事情的关键,它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理,更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键,在笔者看来,还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。 一方面,在公务员内部,要做到薪酬分配的公平合理,除了薪酬制度,关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力,如享受各种职务消费的权力,建立并支配“小金库”的权力,以及其他各种便于寻租的权力,像审批权、处罚权等。 另一方面,在社会收入分配层面,不仅要“提高基层公务员待遇”,更要提高底层普通劳动者的收入待遇,并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡,而要做到这一点,关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力,比如,能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度,有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的,要“用‘火眼金睛’看好国家钱财,确保公共资金节约、合理、有效使用”,“政府俭朴了,用于群众的钱就能更多”。 □张贵峰 标签:薪酬 公务员 副处长 副处 处长koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:何光宗
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3月27日,美国商品期货交易委员会(CFTC)指责币安违反美国交易所监管规定。
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图源:天天基金网
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投资者请按此价格在2023年8月21日(T日)进行网上和网下申购,申购时无需缴付申购资金。本次网下发行申购日与网上申购日同为2023年8月21日(T日),其中,网下申购时间为9:30-15:00,网上申购时间为9:15-11:30,13:00-15:00。
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从公司的销售模式上来看更能证明这一点,灵鸽科技100%采用直销的模式。公司通过展会、老客户介绍等方式与客户接洽,再通过竞争性谈判、招投标、商务谈判等方式获取订单。但直销模式的形式颇具争议。首先是客户来源的不透明性,2023年1月,北交所在对其第一轮问询函中就提出质疑,要求其解释国轩新能源在成立次年就成为第一大客户的商业合理性。对此,灵鸽科技回复称,2017年公司员工通过合肥工业大学校友会与国轩高科副总结识,随后不断持续进行技术交流,直到2021年9月,灵鸽科技才中标其新能源锂电项目,是名副其实的4年“磨”出来的大单。