环保动向-"奖励自己坤巴"-公务员薪酬改革关键在于奖励自己坤巴“权力制约”

公务员薪酬改革关键在于奖励自己坤巴“权力制约”

　　继昨天（9月3日）登陆台湾省台东市沿海后，今年第11号台风“海葵”跨过中央山脉，向福建、广东沿海靠近，将于明天在福建漳浦至广东惠来一带沿海二次登陆。受其影响，未来三天，广东、福建将掀强风雨，部分地区降雨持续时间长、累积雨量大，局地或出现极端降雨，打破历史同期降水纪录，上述地区需警惕次生灾害。

　　作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉，人社部目前正在制定的公务员薪奖励自己坤巴酬体系改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日)　　应该承认，在公务员内部，现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高，公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”，地区部门之间薪酬差距过大。因此，人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革，强调“副处长工资可能比处长还高”，无疑具有现实合理性和必要性。　　但是，如果深入不合理的公务员收入分配现实，从其形成根源角度审视，显然又会发现：即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”，实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见，因为对于那些领导干部级别的公务员来说，“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入，更远非其全部的实际收入，除此之外，他们事实上还存在其他许多收入。比如，由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入，像公车福利、住房福利、医疗福利等。　　如果我们再进一步跳出公务员内部，站在广大社会公众、纳税人的视角来审视，又不难看到，尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低，但是，一方面，就整体而言，相比一般社会工薪阶层，公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面，即便是同等水平的工资薪酬，相对于其他一般社会行业职工，公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在，公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时，在养老退休待遇上，企业职工更是完全不能与公务员同日而语，存在两到三倍的巨大差距。　　这实际意味着，无论是从公务员内部，还是从整个社会角度来看，“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革，其实都并非事情的关键，它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理，更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键，在笔者看来，还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。　　一方面，在公务员内部，要做到薪酬分配的公平合理，除了薪酬制度，关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力，如享受各种职务消费的权力，建立并支配“小金库”的权力，以及其他各种便于寻租的权力，像审批权、处罚权等。　　另一方面，在社会收入分配层面，不仅要“提高基层公务员待遇”，更要提高底层普通劳动者的收入待遇，并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡，而要做到这一点，关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力，比如，能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度，有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的，要“用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用”，“政府俭朴了，用于群众的钱就能更多”。　　□张贵峰　　标签：薪酬公务员副处长副处处长

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编辑:年广嗣

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　　在医药行业的贿赂行为中，医疗代表与药企之间总会想要互相“甩锅”。李岑岩指出，直接受益是指个人的行贿行为直接为单位带来了收益，“但很多时候企业会为自己声辩，业务都外包出去了，与自身无关”，这就需要看该行贿行为是否有间接为单位带来其他的交易机会，或者说增加相关的交易量，“综合起来看，个人和单位的行贿大多是需要同步承担责任的。”

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　　但一旦楼盘出现烂尾情况，购房者不但无法入住，在损失了首付款的同时还不得不向银行按时还月供，承受房屋贷款的利息，而一旦停贷，又会造成自身的征信受损。

　　加快建设高质量教育体系。深入实施基础教育提质扩优专项行动，坚定不移推进“双减”，夯实基础教育的基础。深化现代职业教育体系建设改革，推动职业教育提质升级，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。发挥高等教育的龙头作用，深化高等教育综合改革，推动高校在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，在服务区域经济社会发展、优化结构布局上先行先试，在不同“赛道”上办出特色、办出水平。加快构建服务全民终身学习的教育体系，建立健全全民终身学习推进机制，促进人的全面发展。

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　　新疆和平解放后，甘祖昌在一次外出检查工作时，因为敌特分子截断了木桥，他乘坐的吉普车从桥上栽下，导致头部重伤，落下病根。同时，他还患有严重的肺气肿和气管炎。

　　<span>“两军交往如果要进一步正向互动，关键还是得看未来一段时间美方能否真正去改变错误的对华认知和政策，是否能切实采取具体的善意行动，这是两军关系重回正轨的基本条件。”他表示。</span>

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　　据通报，8月21日凌晨，四川省凉山州金阳县受短时强降雨影响暴发山洪，位于金阳县境内芦稿林河下游的蜀道集团沿江高速JN1（金宁一）标段项目部钢筋加工场民工住地板房被冲毁。灾害发生前，相关部门已对该项目进行多次预警和调度，项目部安全负责人、值班人员等均确认反馈，但并未按要求及时组织人员避险转移。

　　地方上，四川、浙江、河南、深圳、福建等地接连发布支持民营经济发展的政策措施。比如，8月28日，浙江出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，围绕“实实在在解决民营经济发展面临的困难，不断擦亮浙江民营经济金名片”这一个总目标，提出了“提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务”5个方面政策措施。

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　　相较于采取“直截了当”却容易被检举的转账汇款，李淳表示，目前还有很多行贿手段是采用隐蔽的、非现金、非财产性的利益输出，比如利用个人人际关系、影响力或人情，将专家送到海外旅游，提供接送服务，为其子女提供不正当的升学、就业机会等。

　　魏音（中班小朋友的妈妈）：最近网上流传着一句话，神兽终于开学了，耳根清净了，血压正常了，心情也好了，开学后家长确实会轻松不少。最近主要就是告诉孩子快开学了，让她有个思想准备，又可以和同学们一起愉快玩耍了。

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　　明悦（五年级小学生的妈妈）：客观上来说，暑假作业不算多，但非常花时间。现在孩子的作业和我们小时候抄默读写算之类的形式不一样了。比如语文，首先需要在阅读一些课外书的基础上才能完成暑假作业。还有各种需要孩子做计划的作业，如语文作业有一项是关于暑期旅行的，需要孩子自己制定旅行计划，选择旅行目的地，写明采购清单、旅行见闻、旅行感想等。