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　　　但是，回顾历史就会发现，我国以前就有过这种做法，比如最初设立的城市信用社，其初衷就是为了解决中小企业融资问题。但最终，这些城市信用社要么被合并，要么被取消，要么自己做大做强后改名换姓。比如许多城市信用社，现在都改成城市商业银行。这其中的原因，首先是金融企业本身有做大做强的商业动机，其次是政府管理部门在管理中也会容忍、允许甚至支持金融机构做大做强。当中动机在于，金融监管机构潜意识中会不希望有大量中小金融机构遍及全国，因为太多的金融机构或中小银行会增加监管难度，增加监管工作量。而大的银行或金融机构，相对来说，好监管得多。所以，政府会促进中小金融机构通过兼并、关闭、重组等方式变成大的金融机构。所以，我对所谓“鼓励建立更多中小金融机构”的说法是怀疑的。

　　　所以，我认为，大银行应该拆分，拆分后就会相互竞争，竞争一充分，就会有不同的市场定位。而目前从国有大银行中拆分出中小银行，无论是技术、政策，还是监管、实施，都难度最小，最容易实施。

　　　对于温州设立金融改革实验区，一般认为是因温州民营经济发达，商业化、市场化程度高，民间资本活跃，但中小微企业融资较难，民间借贷利率很高。允许温州首先建立中小银行，让民间借贷公司通过一定的程序变成中小金融机构，就能够有效缓解融资难问题。

　　　让这些拆分出来的中小银行成为独立法人，承担起为中小微企业的融资任务，相信效果会更好，一举多得。这样的改革成本最小、最容易，最切实可行。

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【编辑:刘乃超】