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　　　全会提出要“统筹推进财税、金融等重点领域改革”、“深化财税体制改革，深化金融体制改革”。财税改革方面，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系一直是财税改革的核心目标。结合“十四五”以来的财税改革相关表述，我们认为改革将围绕建立事权和支出责任相适应的制度、完善税收制度、优化支出结构三大任务展开。金融改革方面，一方面，未来将继续落实2023年中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，加强党对金融工作的领导，以及提升监管专业性有效性。另一方面，伴随新“国九条”出台，新一轮资本市场“1+N”政策体系框架逐渐清晰，聚焦强监管、防风险、促高质量发展，指明了中长期我国资本市场发展的新蓝图，后续重点在于具体要求的落实落地。

　　　二季度经济运行温度较上季度有所回落，以居民消费为代表的内需表现疲软。会议提出“坚定不移实现全年经济社会发展目标……落实好宏观政策，积极扩大国内需求”，预计后续短期政策更加注重落实，加速已有政策落地带动需求进一步回升。会议再提落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，预计房地产融资协调机制将继续完善，地方政府债务融资约束将不断规范，中小金融机构资本补充、不良资产处置将一体推进，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　　2024年7月15日至18日二十届三中全会在京举行，18日新华社受权发布会议公报。本届三中全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题，系统部署了十四个重大领域改革任务，我们对其中部分政策的学习体会如下：1）重申“两个毫不动摇”，预计未来国企改革与支持民营经济举措将齐头并进。2）因地制宜发展新质生产力，重点关注数字经济、现代基建、产业链安全。3）教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，重视科技教育人才体制改革。4）平衡央地财政关系、落实资本市场“1+N”政策体系。5）顺应城乡融合大趋势，破除妨碍各要素流动制度壁垒。6）坚持以开放促改革，塑造有利外部环境。7）民生领域关注收入分配、促进就业、社保体系、医药卫生体制、人口服务体系等内容。8）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，新质生产力也是绿色生产力。9）短期经济政策要求进一步落实已有政策，注重防范化解风险。

　　　收入分配方面，初次分配上强调充分就业；二次分配上强调税收、社保与转移支付调节；三次分配在强调自愿的前提下，注重引导性和激励性的制度建设，同时打击非法收入。促进就业方面，稳住就业大盘是当前和今后重要的民生目标，预计政策将持续完善技能培训、加大灵活就业支持、以及营造公平就业制度环境。社保方面，伴随人口老龄化程度加深，政策将加快健全多层次社会保障体系，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。人口服务方面，预计未来还将以“一老一小”为重点，继续推进覆盖全生命周期的人口服务体系建设。

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【编辑:孙念祖】