甘雨自我奖励让旅行者发现图片

思考：

“柴油荒”背甘雨自我奖励让旅行者发现图片后的体制错位

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产业增效促增收。农民家庭经营性收入占全部收入的1/3左右，是重要的收入来源。为增加种粮农民收益，积极加大政策扶持，今年小麦最低收购价比上年提高2分钱，中央财政向实际种粮农民发放一次性补贴100亿元；实施特色产业提升行动，以产业发展带动农民增收。

　　甘雨自我奖励让旅行者发现图片思考：　　“柴油荒”背后的体制错位　　对于本轮“油荒”的肇因，舆论多归结为国际油价高涨与国内拉闸限电等多重背景。　　饱受公众质疑的问题在于，不断提高的库存能力为何没能起到缓解供给缺口的作用。国务院发展研究中心研究员邓郁松认为，目前，国内成品油定价机制的“逆向调节作用”导致了柴油荒突然爆发的“怪相”。９月份，国际油价持续下降。在调价预期下，国内流通环节纷纷减少库存。１０月份以来，国际油价持续回升，国内柴油库存又不断增加。滞后的定价机制没能合理调配柴油库存量。　　垄断和囤积因素也是造成柴油荒的深层次原因。数据显示，今年前三季度全国柴油产量增长１２．４％，增速同比加快１０个百分点。这已是较高的产量增速。由于柴油比汽油更容易储存，几乎每一次临近成品油价格调整窗口打开前，都会有人囤积柴油以获利。 此外，目前，我国成品油零售价由政府定，批发价实际上却是垄断企业说了算。当两者不一致时，就会出现“批零倒挂”，导致库存有油但市场无油的奇怪现象。　　河北省工商联石油业商会会长齐放认为，这轮“柴油荒”的根本原因是石油管理体制的缺陷。由于市场主体单一，石油资源在市场上得不到合理有效配置，而石油公司以计划经济模式维持市场运行，从原油进厂到成品油配送销售都按照计划在系统内运营，生产与市场脱节，而计划往往跟不上市场变化。“再加上国有油企和民营油企不相称的行业地位，这些才是‘柴油荒’的根本原因。”齐放说。 本报综合　　上一页123

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编辑:马继

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需要指出的是，我们强调“坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋”，一个基本前提是要妥善处理好政府和市场的关系，发挥好两者在推动产业发展中的不同作用。地方政府需要科学制定其产业发展规划，明晰并引导本地产业转型升级的路径，但重点应放在不断完善市场监管效能、加强公平公正公开营商环境建设上。及时预警并纠偏是政府在服务产业发展上的重要职责之一，但决不能代替企业自主决策，更不能为了“考核业绩”以所谓优惠补贴等吸引项目进入。

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本报记者强郁文

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胡继忠介绍，考古人员在大河村遗址发现碳化粟、稻壳、菽(大豆)，以及大量猪骨、鹿角、牛骨、鱼骨、蚌壳、螺蛳壳，还有渔猎装备石(陶)球、镞、鱼钩等，“可见大河村人的生活方式是以农业为主，渔猎为辅”。

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农田淹没、路桥损毁、房屋冲走、人畜受困。连日来，黑龙江省气象台连续发布暴雨红色预警信号；8月2日至今，全省多地因强降雨引发洪水，其中哈尔滨尚志、五常，牡丹江等地灾情较重。