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　　　而在“需”的方面，人口增加和食物结构升级对粮食带来的常规性需求、发达国家发展生物能源带来的非常规需求均快速增长。全球人口每年持续增加7000万以上，同时越来越多的人希望把食物链升级到耗用大量粮食的畜产品。而在高油价背景下，大量粮油作物用来生产生物燃料，比如美国产玉米的40%被用于生产生物乙醇。

　　　民以食为天。粮价不断上涨以致超出一些发展中国家的承受能力，对全球社会稳定和经济增长已构成了威胁。一些国家近期的动荡局势，就与今年的粮价飙升不无联系。而要破解这一难题，要治标更要治本。

　　　所谓治本，则是在中长期内对发展中国家的农业进行投资，促使发展中国家粮食产量持续增长，提高自给率，增强对国际粮价波动的抵抗力，从根本上改善粮食安全。保障口粮自给几乎是所有国家追求的目标，但发达国家的农业补贴政策使国际粮价在2000年前的30年里长期处于低位，损伤了发展中国家的农业发展。目前，粮食出口大国基本都是发达国家，垄断全球80%粮食交易的四大粮商中，三家是美国公司，一家是法国公司。对此，联合国粮农组织总干事迪乌夫说：“如果我们无法解决国际农业系统不平衡的结构性根源，粮价上涨趋势和市场波动将持续。”

　　　当然，要实现这些美好愿望国际合作必不可少。一些专家建议，应将粮食等大宗商品价格问题纳入二十国集团的讨论框架，通过国际政策协调，加强国际粮食市场监督、提高透明度，实现全球粮食的多层次安全。　(记者 李洁)

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【编辑:彭万里】