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　　　尽管这一年俄美、俄欧之间不时爆料“间谍案”，但并未打消俄罗斯领导人争取西方参与其现代化进程的努力。6月是俄罗斯与欧美关系取得重要进展的一个月，在罗斯托夫召开的俄罗斯—欧盟峰会上，俄欧共同发表了“现代化伙伴关系倡议”，同意增加对创新领域的投资。接着，梅德韦杰夫赴美国展开“创新之旅”，与奥巴马共同发表“创新领域伙伴关系联合声明”。俄领导人积极为“全面现代化”创造良好的外部环境，争取和吸引更多的资金、技术与人才。

　　　2010年，梅德韦杰夫总统和普京总理相互配合，共同经受住了种种挑战。占据国家杜马2/3以上议席的统一俄罗斯党在3月和10月两次地方选举中扩大了地盘，在总共83个联邦主体中控制了70多个联邦主体的领导权，进一步巩固了“梅普组合”的执政基础。今年4月，俄罗斯通过了国家反腐败战略。同时，还加强了立法监督权力，加大了整治腐败的力度。俄罗斯政府在年内不仅让34名将军级警官和军官下岗，而且力排众议，解除了“三代元老”卢日科夫的莫斯科市长职务。针对北高加索地区暴力恐怖事件频发的现象，政府软硬并举，一面继续严厉打击，一面制订北高加索社会经济发展战略，加大资金投入，清除不稳定的社会土壤。这些举措大大改善了俄罗斯的安全环境，足以显示出政府维护社会稳定的决心。

　　　第一，在俄罗斯与西方国家关系中，合作大于竞争，实质性接触大于传统性遏制。4月，俄罗斯与美国签署新核裁军条约，俄政府将该条约视作现代国际安全体系的基石性文件。12月，美国参议院通过该条约，俄杜马也一读通过该条约。在11月的俄罗斯—北约峰会上，北约国家领导人同意邀请俄参加欧洲导弹防御系统建设。尽管双方并未就反导合作方式达成一致，但这仍称得上是双方在反导合作问题上的新突破。在乌克兰总统选举过程中，美国并未强力阻挠亲俄的亚努科维奇上台执政。在应对吉尔吉斯斯坦4月政治变局和6月南方骚乱问题上，俄罗斯得到美国策应，这是两国在独联体问题上合作的新突破。梅德韦杰夫提出的与西方国家结成现代化联盟的主张，也得到美欧国家的某些支持。俄罗斯还突破性地正式结束与美国和欧盟关于加入世界贸易组织的双边谈判。

　　　第二，俄罗斯重掌独联体地区主导权。在2010年乌克兰、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯等国的政局变化中，俄罗斯的作用不可低估。俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦的关税同盟正式启动，独联体自由贸易区也进入了实质性谈判。而俄罗斯驻扎在独联体各国的军事基地或新建、或扩大、或延长驻扎期。俄罗斯还倡导修改了集体安全条约组织的有关文件，使该组织可以在紧急情况下干预成员国内部事务。

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【编辑:钱运高】