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　　　美国国会图书馆国会研究部专家托马斯·尼尔向记者介绍说，根据美国选举法规定，美国总统最终是由“选举团”选出。除缅因州和内布拉斯加州外，美国其他各州以及华盛顿哥伦比亚特区，均采用“胜者通吃”制，如某候选人获得了多数加州选民的票，那么加州的55张“选举团”票就全部计在其名下。

　　　在美国大选最后关头，两党总统候选人在俄亥俄等“摇摆州”全力竞选，目的就在于争夺这些州的“选举团”票，以便跨越270票这条“生死线”。俄亥俄、密苏里等7个“摇摆州”人口较多，而且都实行“胜者通吃”。对于支持率接近的两位总统候选人最终赢得多数选票，起到至关重要的作用。

　　　“美国选民在选举日投票，实际上是在投票选出支持民主、共和两党总统候选人的选举人。”尼尔说。但在“选举团”制度中，选民事先却不了解选举团成员，而选举团成员又有可能不按规则投票。面对诸如此类的问题，尼尔承认“选举团”制度确实并不完美。“尽管已有全国民选运动等组织提出改革方案，但要通过修正案来修改美国宪法绝非易事”。尼尔说，“相关修正案必须由国会两院2/3多数通过，然后送达各州批准，得到全美50个州中的3/4州，即38个州批准后方能生效”。

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