科研动态-"好•色•先•色丅V"-日援非或“口惠而实不至好•色•先•色丅V” 未与其开展平等合作

日援非或“口惠而实不至好•色•先•色丅V” 未与其开展平等合作

　　本世纪初，中国从粮食安全角度出发，提出守住18亿亩耕地红线。当时提出，这条红线如果被突破，将是不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。

　　日本政府定于6月1日至3日在横滨主办第五届非洲发展东京国际会议，邀请50多个非洲国家领导人或代表团参加，拟达成多项合作声明和行动方案。日本还计划部好•色•先•色丅V署巡逻船或派遣自卫队人员赴非洲打击海盗和极端武装人员，维护日本企业利益。　　多名专家解读，日本一直希望与非洲发展合作关系，以扩大日本的国际影响力。不过，在经济形势没有好转的情况下，日本对非援助可能“口惠而实不至”。　　日本期待转变角色　　非洲发展东京国际会议始于1993年，由日本政府和包括联合国在内的多个国际组织联合举办，每5年召开一次。　　日本政府在会前透露，首相安倍晋三将在这次会议上宣布一系列对非援助措施。　　多名日本官员说，日本政府有意在多个领域与非洲国家进行磋商。就安全议题而言，日本拟部署巡逻船或派遣自卫队人员赴非洲打击海盗和极端武装人员，维护日本企业利益；就经济议题而言，日本计划为非洲国家基础设施建设提供官方发展援助。　　另外，日本政府将在这次会议上公布一项教育交流项目，为非洲国家提供职业教育、公务人员培训等领域的援助。　　共同社分析称，安倍政府有意通过这次会议改变日本在非洲扮演的角色，由援助提供者转变为非洲国家的经济投资伙伴。　　为“入常”向非洲示好　　本次非洲发展东京国际会议时值非洲联盟的前身非洲统一组织成立50周年，日本政府首次邀请非盟参与这一国际会议的筹备工作，积极向非洲国家“示好”。　　中国亚非学会会长、前中国非洲事务特别代表刘贵今分析，非洲发展东京国际会议启动时间较早，反映了日本政府长期以来对非洲战略地位的重视。　　特别是近年来，日本多次尝试加入联合国安全理事常任理事国，而握有大量投票权的非洲国家就成为日本争取的重点。　　就日本对非洲国家提供援助，刘贵今认为，日本经济发展状况不佳，先前多次承诺对非援助没有落实，很难说此次会议能在多大程度上承诺援助，这些承诺又能实际落实多少，前景并不乐观。　　总部设在南非比勒陀利亚的咨询机构非洲情报咨询公司在一份研究报告中说，非洲发展东京国际会议已经成为日本对非外交政策的重要方面，但这一政策“成果有限”。　　报告提出，目前和非洲国家的贸易在日本国际贸易中的份额约占1%，主要集中在资源领域，而不是非洲国家急需的经济转型，对非洲实质性帮助不大。　　非洲成“上升的明星”　　多名专家认为，日本此次主办非洲发展东京国际会议，体现了西方国家对于非洲地缘政治地位和作用的认识不断增强。　　刘贵今说，在西方国家的传统观点中，对非洲发展持有悲观态度，但近年来非洲与中国、俄罗斯、巴西等新兴市场国家之间的有效互动让西方看到了非洲的价值，从“失望的大陆”转变为“上升的明星”。　　中国社会科学院非洲研究所研究员李智彪认为，除日本外，多个西方国家都通过不同渠道“拉拢”非洲国家，正是看中非洲在国际政治和世界经济中的潜力。　　从政治角度看，非洲国家在国际多边合作场合拥有较多投票权，在一些政治议题上能够发挥决定性作用；从经济角度看，非洲有大量的能源储备和潜在市场，蕴藏大量商机，对经济发展面临困境的西方国家有特殊意义。　　不过，多名专家解读，西方国家对非援助往往带有不少附加条件，没有与非洲国家在互利互惠的基础上开展平等合作。(宿亮新华社专稿)　　标签：非洲日本东京西方刘贵今

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编辑:刘永

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　　根据《联合国宪章》和一般国际法，领土主权神圣不可侵犯。国家的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。根据公认的国际法，海洋权利源于领土主权，海洋权利不得侵犯他国领土主权。显然，菲律宾以海洋权利否定中国领土主权于法无据、本末倒置，其擅闯仁爱礁、修复“坐滩”军舰严重侵犯中国领土主权。。

　　教育部指出，缩短中小学学制事关重大，需要更加充分的科学研究和论证。同时学制的长短由法律确定，即使开展缩短中小学学制改革，也需要全国人民代表大会修订相关法律予以确定。

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　　近期楼市频传利好消息。日前，广州市发放一线城市首张“房票”，探索安置新路径。随之，嘉兴市、佛山市相继推出房票安置政策。而深圳近日也公布了“推进城中村改造实施意见”征求意见稿，其城中村改造涉及全市约40%的建筑面积。

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　　除了种粮收益低，一些领导干部的政绩观偏差也会加剧耕地侵占问题。有的人只考虑个人升迁，热衷于造势造景，打造所谓显绩、政绩，置耕地红线于不顾，成了实打实的“耕地刺客”；有的人失管失察，碍于“人情世故”睁一眼闭一眼；还有的以权谋私、收受贿赂，靠国家的地，发自己的财。

　　严是爱，松是害。严管出战斗力，厚爱出凝聚力。基层党组织实践运用“第一种形态”，要把严格要求同热情关心、纪律约束同说服教育结合起来，既始终坚持严的基调，<span>对所属人员从严教育、从严管理、从严监督，发现问题苗头严抓严管、及时提醒，触犯党纪军纪立即处理、警示慑止，体现组织严肃纲纪、纯正作风的鲜明态度和惩戒力度，最大限度防范遏制违纪违法问题发生。</span>

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　　重庆市人民检察院第一分院起诉指控：1999年至2022年，被告人周建琨利用担任贵州省都匀市委副书记、市长，都匀市委书记，贵州省经济和信息化委员会副主任，贵州省人民政府副秘书长，贵州省安顺市委副书记、市长，安顺市委书记，贵州省毕节市委书记，贵州省政协党组成员、副主席，党组副书记、副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽和项目审批等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币1.08亿余元。检察机关提请以受贿罪追究周建琨的刑事责任。