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　　　会上发布的南海战略报告称，南海系西太平洋和印度洋之间的“咽喉”，是全球化和地缘政治的“冲突点”，美国能否在21世纪领导亚太，决定性因素就要看处于战略领头地位的南海。而美国海军作战部部长格林纳特也在会上表示：“我们将把刚发布的国防战略指南与我们的军力相对应，我的第一分析是海军在西太平洋仍然保持强大实力。”

　　　这些建议突出显示了美国要给南海定规则的冲动。这听起来有点儿像几十年前冷战时的旧闻，却确确实实地发生在21世纪的今天。显然，在南海问题上，不是中国在搞霸权，而是美国。用自己的规则代替世界的规则，让世界的规则服从于自己的规则，这几乎是任何霸权共有的特征。最近，美国对中国、新加坡和阿联酋三家与伊朗有石油贸易往来的公司实施制裁，也是一个典型的例子。

　　　在北京召开的会议上，中国与东盟10国高官及东盟秘书处官员就进一步推动《南海各方行为宣言》的落实交换了看法，对实施已经达成的一些合作项目达成了一系列共识。这次会议的召开表明，目前南海局势总体上是和平稳定的，各声索国也愿意通过协商谈判的途径来解决问题。

　　　美国不是南海周边国家，但美国在南海有利益，这一点我们并不否定。美国可以参与有关南海问题的讨论，但不大可能主导南海问题的解决。一方面是美国不再有那样的实力。中国崛起给南海周边国家已经带来的和将会带来的，是美国现在和将来都不可能提供的。另一方面是南海周边国家也不再需要“山姆大叔”像冷战时那样的照看。任何试图在这一地区拼凑与中国对立的“集团”、“网络”或“盟友圈”的所谓战略，都是逆区域发展大势而动。这一地区的国家最不希望看到的，就是它们被迫在美国和中国之间选边站。

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【编辑:冯兴国】