一面亲上边一面膜下边的含义优化服务流程 提升办事效率（高效办成一件事一面亲上边一面膜下边的含义）
优化服务流程 提升办事效率（高效办成一件事一面亲上边一面膜下边的含义）
熟悉路况的快递小哥，也在洪水来临时发挥了自身优势。1日上午9时许，快递小哥蔡兴隆开车路过范阳西路的一处低洼路段，发现积水较深，他抬眼看向周围，路对岸街口的有近十人被困，正挥手呼救。
上海推进开办餐饮店“一件事”改革，一面亲上边一面膜下边的含义打通数据壁垒、缩减审批时限 优化服务流程提升办事效率（高效办成一件事） 本报记者季觉苏 “有拍黄瓜、夫妻肺片这类凉菜吗？”“有鲜榨果汁这类现磨饮品吗？”“有生鱼片、生海胆这类水产品刺身吗？”……申请开办餐饮店的小伙子宋晓旭来到上海市长宁区行政服务中心，刚一坐下，行政服务中心工作人员便先报了不少菜名。“不像来到了办事部门，倒像是同行聊天。”宋晓旭说。 简单问了三类问题，长宁区行政服务中心工作人员便找准了餐饮创业者的办事诉求，随即通过系统生成了一张申请表单，上面囊括了三个部门的申请事项。 一个月前，上海市“一网通办”就上线了开办餐饮店“一件事”，从企业和群众视角出发，通过生活化的问题引导，精准匹配申请需求，自动生成一张表单，实现了多个事项集成办、高效办。在上海开餐饮店是否更方便了？近日，记者跟着一位面馆经营者来到了办事窗口。 规则能再明了一些吗？ 工作人员采取“报菜名”式提问，通俗易懂，节省告知和解释的时间成本 开饭店难吗？对于宋晓旭来说，凭借一门好手艺，他有信心开好店。但提到开店涉及的各类食品安全、店招设置、消防安全的规章制度，他又有些犯难。2019年开第一间面馆时，他记得打印了厚厚一沓材料，前后跑了三四个部门不下十趟才开始正式营业。 为何要问这几道菜？根据新修订的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》，冷加工糕点、冷荤类食品、生食类食品和植物性冷食类食品对操作区域有着不同规定。虽然上海市市场监管部门在制定相关规定时，已尽量使用简单明了的语句，但法规术语与老百姓的日常语言有些不同，大部分餐饮创业者刚接触这些词时常常弄不清楚。 长宁区市场监管局注册许可科负责人介绍，不少创业者开业前频繁“跑窗口”，大部分是来咨询各种规章制度的。通过“报菜名”的方式，工作人员可以快速掌握餐饮创业者是否存在此类经营项目，如果不存在，也省去了告知和解释的时间成本。又询问了店铺面积和户外招牌信息后，系统进入填报阶段。 窗口处摆放着两台电脑屏幕，宋晓旭和工作人员一人一屏，屏幕上实时显示着申请进程。此前，宋晓旭已办理了营业执照，相关信息已在数据池中。只见工作人员勾选了几项，表格自动抓取和录入了一系列基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、经营场所等。确认无误后，系统生成了一份专属于宋晓旭的申请表格。 基于之前提出的三类问题，系统显示，宋晓旭的店铺需要办理食品经营和户外招牌设置事项，小店面积并未达到申请营业前消防安全检查的标准，因此表格中并未体现。宋晓旭看了眼时间，全程不过10分钟。 “以前办理这三个事项要跑三个部门，许多信息填了一遍又一遍。现在一窗搞定，手机上就能查进度，我可以安心回去搞装修、忙开业的事了。”宋晓旭说。 材料能再减少一些吗？ 各部门将所需材料放在一起对照，合并共性问题，商讨个性化问题 “企业真正需要什么？”从接到开办餐饮店“一件事”这项任务起，参与改革的各部门工作人员便跳出单一部门思维。“以前的改革总是从审批的角度看，这次改革我们转换视角，站在企业的角度去想问题。”上海市市场监管局食品经营处处长黄丽瑢说。 “开店需要哪些步骤？”“需要准备什么材料？”“需要注意哪些高风险事项？”……通过前期调研，改革小组梳理出了几类餐饮经营者关注的问题，从问题出发，把各自部门需要提交的材料一起摊在桌子上对照，将共性的问题合并，将个性化的问题单独拎出来，一条条讨论。 讨论中，餐厅面积的分类管理上出现了分歧。根据上海市消防安全检查的相关规定，餐厅建筑面积在300平方米以上，需要申请营业前消防安全检查。但市场监管部门主要使用“经营面积”这一概念，且对于中型饭店的界定是150到500平方米之间，300平方米正好卡在了中间。 涉及不同环节，概念和数字无法统一，是在窗口让经营者填写两次，还是两者取其一？有些餐饮经营者只有一份租房合同，要获知确切的建筑面积还得费些周折。因此，本着方便企业的目的，两部门最终协商出了“经营面积300平方米”这条标准线。“只要问一个问题，既方便了经营者，也管控了风险。”黄丽瑢说。 “跳出单一部门思维才发现，其他部门的一些材料，也是本部门需要的，流程上还可以做减法。”上海市市场监管局食品经营处副处长王玮娟说。例如，在讨论中发现，在非法定代表人本人办理业务时，不少部门都要求提交授权委托书。“但在‘一网通办’系统中，代理人只要能亮出电子营业执照，就已经实质完成了授权。”王玮娟说，“轻轻一点，整个流程中都不需要授权委托书。” 历时一个多月，通过一轮轮讨论，开办餐饮店“一件事”申请材料由改革前的17份压减至2份，分别为食品经营相关信息和户外招牌图。 时限能再缩短一些吗？ 部门间打通数据壁垒，实现事前告知、许可申请等环节的并联审批 “此前，每到一个部门就被告知大约要10个工作日，三个部门就是一个多月。万一中间有一个环节卡住了，又要重新跑。”宋晓旭说，“对我来说，每天睁开眼就是房租。” 办理时限可以再短一些吗？这是围绕在小组成员心中的另一个问题。 办事窗口也很无奈。以前，企业提交完材料后，窗口工作人员要完成一系列材料的手动录入和分发，数据在不同部门之间来回跑。若是在其中某个环节出现了问题，工作人员还要通知经营者补办材料，数据又要从头跑。此外，不少部门还有现场检查等环节。 针对这些流程堵点，此次改革将海量的信息收集、分发、简单逻辑判断交给了系统。部门与部门之间的数据壁垒被打破了，实现多事项集成办，在事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节，多部门把审批从串联变为并联。对需要现场核查，有条件进行联合评审的，实施联合评审；对可以免于现场核查的，采取告知承诺、远程核查等方式，简化审批流程。 以食品经营、户外招牌设置、消防检查这三个事项均需办理为例，办理时限由42个工作日最多可减至7个工作日，大幅降低了企业在市场准营方面的制度性交易成本。 表格材料减少后，长宁区市场监管局干部陈元焜可以将更多的时间和精力投入到创业者开业前的咨询服务中。他在接待台拿着笔一遍遍地帮创业者调整“生进熟出”的布局图，避免企业装修返工；为企业查询所租房屋是否可以开店经营……koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:于学忠
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熟悉路况的快递小哥，也在洪水来临时发挥了自身优势。1日上午9时许，快递小哥蔡兴隆开车路过范阳西路的一处低洼路段，发现积水较深，他抬眼看向周围，路对岸街口的有近十人被困，正挥手呼救。。
7月31日23时，根据北拒马河、琉璃河、白沟河当前水情，综合考虑上游来水情况，河北又决定启用兰沟洼蓄滞洪区分滞洪水，以减轻雄安新区防洪压力的重要任务。
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据他观察，被困人员太多，天还下着雨，一趟救援往返大概需要40分钟左右。救援队只能先救出偏远地方老人和小孩。到了晚上，光线不好，水流速度快，水位在不断上涨，救援人员对水域状况不熟悉，增加了救援难度。
“中介一直跟我说，楼龄新的房子稀缺，每年入市挂牌的就不多，降价卖得更快。但实际上，楼龄新的房子持续降价的也不在少数，到现在也没卖出去。”顾清还想再搏一搏。
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极端气候不再罕见，“三十年一遇”“五十年一遇”甚至“百年一遇”的情况增加。面对这种情况，是将城市修得固若金汤，还是选择游刃有余？考虑到成本问题，中科院大气物理研究所季风系统研究中心副主任、副研究员魏科的见解是后者。
从7月29日08时至8月1日11时，涿州平均降水量355.1毫米，最大降水量为两河村435.7毫米，受灾人数达13余万人，重大气象灾害（暴雨）应急响应等级早就提高至Ⅰ级，防汛形势十分严峻。
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杭州读者杨先生表示，“就在洪水前一天下的单”，买了一本2017年浙江人民美术出版社出版的《古砖花供》，是一本艺术史书籍，定价230元。根据中图网的公告，这本书如尚未发货，很可能已经无法发出。
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继北京房山、门头沟之后，河北涿州的洪水汛情严重。截至8月1日上午10时，涿州全市受灾人数13.39万人，受灾村居146个，面积225.38平方公里。
读者“地头熊熊”表示，“与中图网结缘于2010年的学院路邮局，淘到的第一本书是爱德华·纽顿的《藏书之爱》，从此人生乐事又多一件。刚刚下单了加油包，看到不断刷新的下单人数，顿时百感交集。等你回来。”
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“涿州发布”8月1日下午发布消息称，“涿州市成立了28支共计8755人的应急抢险队伍，并与驻涿部队和蓝天救援队等专业救援队伍通力协作，全力做好救援保障。 目前，城区一个、小清河蓄滞洪区两个、兰沟洼蓄滞洪区一个共四个重要点位，全部配备了冲锋舟和大型救援设备，并安排部队官兵和专业应急抢险队伍24小时待命值守。”
码头镇位于涿州市东北侧，北与北京市房山区琉璃河镇接壤。北拒马河自西南入境，向东蜿蜒流经境内南部边缘。琉璃河、小清河自境内北部、东北部入境，三条河流于镇域东南角交汇，流向东南 。
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作为七国集团（G7）里唯一签署“一带一路”谅解备忘录的国家，意大利在中国外交关系中的优先地位、中意关系在中欧关系中的地位显著提升，产生了许多直接和间接利好效应。这还让意大利占据了一个连接东西的独特而有利的位置。<strong>如果仅从务实的角度，单纯从意大利的国家利益出发，加入“一带一路”倡议毫无疑问是有利的。但如果掺杂上地缘政治以及美国的施压胁迫，事情就变得复杂了。我们希望意大利能在排除外界干扰的情况下作出理性决定。</strong>这是考验意大利政治智慧和外交自主的时候了。<strong>（本文系《环球时报》社评，原题为：别让退出“一带一路”成为意大利的遗憾）</strong>
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报道中提到，南部战区司令员王秀斌、南部战区副司令员兼南部战区空军司令员乔相记、南部战区海军副司令员刘荣富等部队领导出席座谈会。
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具体来看，以信息传输、软件和信息技术服务业为主体的营利性服务业增加值增长10.5%；房地产业、金融业、住宿餐饮业增加值分别增长8.4%、8.3%和20.1%。
从7月29日08时至8月1日11时，涿州平均降水量355.1毫米，最大降水量为两河村435.7毫米，受灾人数达13余万人，重大气象灾害（暴雨）应急响应等级早就提高至Ⅰ级，防汛形势十分严峻。
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从增速上看，上海、杭州、深圳、成都、南京等12座城市上半年的GDP增速超过全国平均增长水平（5.5%），其中，上海以9.7%的增速领跑，北京（5.5%）与全国平均增速持平。
身处西南地区的成都，表现也相当亮眼。上半年，成都首次突破万亿大关，GDP实现10705.5亿元，位列全国第七，同比增长5.8%。