后营露营第一季无增减八后营露营第一季无增减国峰会：多位新面孔引关注 危机笼罩难有作为

八后营露营第一季无增减国峰会：多位新面孔引关注 危机笼罩难有作为

　　程晓陶解释说，根据《永定河防御洪水方案》，只有当永定河卢沟桥发生流量超过6200立方米/秒的洪水时，超标洪水才能通过小清河分洪闸入大宁水库。过去几天，永定河卢沟桥拦河闸的最大洪峰为4649立方米/秒，不满足启动小清河分洪闸的标准。也就是说，涿州市开启蓄滞洪区，并不是为了承接永定河的来水，而是缓解北拒马河、大石河等本河系河流的来水压力。上述涿州市水利系统人士也向《中国新闻周刊》解释，永定河此次对涿州受灾的影响很小。

　　中后营露营第一季无增减新社纽约5月17日电 题：八国峰会前瞻：危机笼罩 难有作为　　记者 李洋　　2012年八国集团(G8)峰会定于18日至19日在美国马里兰州戴维营举行。这届峰会的口号是“一同行动”，而与会国领导人却各有打算，峰会前景难言乐观。　　出席八国峰会的多位“新面孔”将引起人们的关注，其中包括法国总统奥朗德、意大利总理蒙蒂以及日本首相野田佳彦等，反映了一年之间发达国家政经局势的急速变化。　　由于欧债危机最近因希腊乱局而持续恶化，并拖累了美国经济复苏，美欧金融市场剧烈动荡，新一轮危机阴影笼罩西方国家，使得经济问题重新成为八国峰会的焦点。　　美国总统国家安全事务助理多尼伦17日透露，总统奥巴马将在峰会期间与奥朗德等欧洲国家领导人举行闭门会谈，主要商讨拯救欧洲经济的努力以及如何防止欧元崩溃。　　奥巴马作为本届峰会东道主，把会议重点放在确保美国经济增长方面，对于援助欧洲显得并不热心。奥巴马提出的主要议题是保证石油储备，符合美国选民的预期，但欧洲国家对此议题并不感兴趣。　　由美、英、德、法、日、俄、意大利和加拿大组成的八国集团起初就是围绕经济问题进行讨论，但近年来一直无法推动经济问题的解决，并逐步将此问题转移到二十国集团(G20)峰会，这无可避免地严重打击了八国峰会的实质影响力。　　外界对于本届峰会在处理经济问题上的预期很低，不认为本届峰会能开出拯救经济的“药方”，同时还担心债务危机引发的困难可能会长期化。　　除了经济议题外，本届八国峰会还将讨论若干重大国际问题，其中包括伊朗核问题、朝鲜半岛核问题及叙利亚问题等。奥巴马意图在晚宴期间商讨这些问题，似乎是想营造轻松的氛围，但由于讨论时间很有限，与会国领导人只能在相关问题上“浮光掠影”。　　值得一提的是，这届峰会的组织安排异常混乱，也将被载入史册。八国峰会原定和北约峰会一起在芝加哥举行，但白宫3月突然宣布将八国峰会地点改在戴维营，并将峰会会场周围列为军事禁区，出乎各界预料，更令芝加哥方面倍感尴尬。　　美国媒体事后称，如此安排主要是为了照顾新任俄罗斯总统普京，不让他与北约峰会“撞车”。但普京又突然宣布不出席八国峰会，总理梅德韦杰夫代为出席。这令美国煞费苦心的安排全部泡汤。白宫本周宣布奥巴马将不出席俄罗斯主办的2012年亚太经合组织(APEC)会议，一定程度上可被视为是“报复”。　　这样一来，八国峰会19日闭幕后，奥巴马等多国领导人还得马不停蹄从戴维营赶到芝加哥继续参加北约峰会，八国峰会的正式开会时间被压缩到大约24小时，人们更无法指望八国领导人能在如此仓促的时间里就重大议题达成实质性协议。(完)

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编辑:贾怡

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　　程晓陶解释说，根据《永定河防御洪水方案》，只有当永定河卢沟桥发生流量超过6200立方米/秒的洪水时，超标洪水才能通过小清河分洪闸入大宁水库。过去几天，永定河卢沟桥拦河闸的最大洪峰为4649立方米/秒，不满足启动小清河分洪闸的标准。也就是说，涿州市开启蓄滞洪区，并不是为了承接永定河的来水，而是缓解北拒马河、大石河等本河系河流的来水压力。上述涿州市水利系统人士也向《中国新闻周刊》解释，永定河此次对涿州受灾的影响很小。。

　　作为唯二的“70后”正部级官员，李云泽、阿东除了年龄上的相似，还有诸多共同点。他们都曾在各自的专业领域深耕多年，基层经验丰富，履历扎实完备，之后跨领域、跨省锻炼，逐渐成长为正部级官员。

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　　白沟河是拒马河流域的主要行洪河道，设计标准为20年一遇。但《评估报告》提到，根据《白沟河治理工程（涿州段）初步设计报告》，白沟河右堤现状不能达到防御设计要求，各段堤防堤身单薄、超高不足，建设年代较早，建设时填筑压实要求较低，无法满足一级堤防要求。

　　公开资料显示，小清河、大石河等在河北境内的河道治理、堤防、安全区建设均未实施，河道防洪标准不足5年一遇。涿州城西的北拒马河南支右堤，基本无正式堤防，如果遇到50年一遇及以上洪水时，部分重要堤防无法有效挡水，涿州部分城区及其东部大部分区域将被洪水淹没。

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　　上述熟悉涿州水利的人士介绍，涿州市有两大水系，一是海河流域永定河水系，流经涿州东北角，对涿州市影响不大；另一个是海河流域的大清河水系，其中的小清河、大石河（又称琉璃河）、北拒马河三条主要河流呈扇状结构在涿州市东北部汇成一条河流，被称作白沟河，同样也属于大清河水系。白沟河一路向南，流出约十公里，成为廊坊和保定市的界河。

　　8月1日起，公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天，有报道称，多个民间救援队因没有邀请函，无法即刻前往灾区，引发争议。此外，外地救援人员因不熟悉地形及水域情况，再加上通讯中断，无法与被困人员取得联系。相关专家认为，这背后的核心问题，仍在于地方应急管理体系的机动性不够，应急方案不够细致。例如，现场受灾数据如何统计收集，社会救援力量由谁调度，流程如何机动调整等，都需要提前设置和演习，这是应急指挥体系中非常重要的一环。

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　　到2020年，中国共产党新闻网梳理当时的“70后”省部级官员，已至少有29人，从任职经历看，多来自三个领域——地方党政机构、金融或国企系统、纪检监察机构。比如2018年履新的李波、刘强、李云泽、郭宁宁均有金融从业背景，

　　据某医药公司负责人透露，以药品流通环节为例，药品从研发之初，就需要找医生、药师参与前期研发。而药品研发完毕，为保证新药的安全性和药效，就要找更多的医生进行临床试验。临床试验成功后，药企一般都会为新药上市召开发布会或学术研讨会。此时，药企会在全国范围内邀请更多地医院领导、知名专家参与其中，除了了解新药外，药企最大的目的就是让他们为新药上市站台。

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　　在杨赛霓的理解中，韧性城市的内涵包括四个层面：一是“顶得住”，基础设施的抗冲击能力强；二是“能减轻”，一旦遇到罕见的极端天气事件，能通过较细化的应急预案和高效有序的备灾和应急响应体系等方式，及时撤离、转移和安置民众，尽可能减轻灾害带来的后果；三是“快速恢复”，即使电力、通讯等基础设施受损，也能有很好的抢修能力，应急电力、通讯设备充足，生命线系统恢复速度快。

　　不过，张存龙提到，与长江流域和黄河流域的水系不同，海河流域的河流大多源短流急，从水源到下游距离短，这对极端天气的预警机制提出极高要求——要准确，还要有预见性，能提前告知下游地区的风险。但洪水来得太快，预见期短，可能会出现通知不及时的情况。

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　　应急管理部已派出工作组紧急赶赴现场指导救援处置，并调派当地消防救援队伍207人开展救援行动。截至12日7时，灾害已造成2人死亡、16人失联。目前，救援工作正在紧张进行。

　　2021年7月起，海河流域遭遇持续强降雨，漳卫河发生历史罕见夏秋连汛。2022年，水利部海河水利委员会规划计划处处长袁军等人在论文《完善海河流域防洪工程体系的思考——漳卫河“21·7”洪水防御启示》中提到，海河流域骨干堤防达标率仅为65%，河道治理地区差异较大，泄流能力上下游不协调。部分控制性水库带病运行， 洪水调蓄能力不足。此外，河道管理薄弱，因多年未行洪，河道及滩地碍洪设施影响行洪。“21·7”洪水期间，卫河、共渠、卫运河等骨干行洪河道因此出现不同程度的阻水现象，增加了上游河道的防洪压力。

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　　据上述熟悉涿州水利人士的提到，涿州范围内的蓄滞洪区，过去20多年内都没开启过。《评估报告》提到，新中国成立后，小清河分洪区在1959年、1963年经历两次较大的洪水，最近一次开启，是为了应对1996年洪灾。中国水力发电工程学会副秘书长张博庭向媒体指出，北方城市蓄滞洪区启用不频繁，这使得公众乃至有些地方干部可能都不知道，所在区域属于蓄滞洪区。

　　公开资料显示，小清河、大石河等在河北境内的河道治理、堤防、安全区建设均未实施，河道防洪标准不足5年一遇。涿州城西的北拒马河南支右堤，基本无正式堤防，如果遇到50年一遇及以上洪水时，部分重要堤防无法有效挡水，涿州部分城区及其东部大部分区域将被洪水淹没。

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　　2010年7月加入大连万达商业集团，先后担任总裁助理、发展部常务副总经理、发展部总经理、区域总经理、集团首席副总裁、高级副总裁等职位。

　　水利部海河水利委员会国际合作与科技处处长张存龙对《中国新闻周刊》介绍说，此轮暴雨给防洪调度带来的难度，比1963年还要大。1963年8月的连续暴雨的中心区靠近河流的下游，但这次的中心区都在山区，雨水产流、汇流很快，下游来水也更加凶猛。

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　　在杨赛霓的理解中，韧性城市的内涵包括四个层面：一是“顶得住”，基础设施的抗冲击能力强；二是“能减轻”，一旦遇到罕见的极端天气事件，能通过较细化的应急预案和高效有序的备灾和应急响应体系等方式，及时撤离、转移和安置民众，尽可能减轻灾害带来的后果；三是“快速恢复”，即使电力、通讯等基础设施受损，也能有很好的抢修能力，应急电力、通讯设备充足，生命线系统恢复速度快。

　　近些年，国内也在要求基建项目要做气候可行性论证，尤其是一些涉及到城市安全的重大规划和重点工程。但巢清尘指出，目前的论证更多围绕着历史观测数据，没有考虑到对未来极端天气的预测情况。此外，多部门间系统性联动还不够，很多时候只停留在文件上。“一般都是部分城市遇到这种极端天气灾害之后，会强化这方面的意识，然后零星做一些基于灾害风险的评估工作，但过几年后，因为一直没有发生较大的灾害，又懈怠了。”

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　　不过，张存龙提到，与长江流域和黄河流域的水系不同，海河流域的河流大多源短流急，从水源到下游距离短，这对极端天气的预警机制提出极高要求——要准确，还要有预见性，能提前告知下游地区的风险。但洪水来得太快，预见期短，可能会出现通知不及时的情况。

　　习近平强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施。