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　　　所以，规划的好坏首先要看目标定位和实现路径是否清晰。这个目标应是从城市发展的现实需要中产生的，城市应具备实现这种目标的能力，并能找到相应的路径。近年来，我国各地的城市发展很快，一些城市过去不重视规划，摊大饼式的发展随意性很大，结果是城市发展没有功能区分，城不像城，村不像村，城中村、村中城现象比比皆是。对这些城市来说，懂得城市发展必须规划先行是很可贵的，对今后城市的现代化建设也是相当有益的。只是，一到具体规划时，一些城市却由于不愿在找准城市的发展目标和路径上下功夫，把规划最终搞成了一种对其他城市的简单模仿。甚至有的城市由于模仿得太不切实际，规划确定的目标和路径与城市自身的现实需要和能力都很不匹配，城市的发展最终落入了模仿又模仿不像，原本的个性又被严重冲淡的尴尬境地。

　　　我国的城市发展越来越离不开规划，这已经成为人们的共识。但要想在我国作出一个好的规划，并坚持这一规划，却并非易事。现代科技和资讯的发达，很容易使一个好规划的理念和做法迅速流行，这虽然有利于规划师们相互学习，但也很容易使规划变成为一种相互模仿。有时规划师虽然有志气、也有能力创造出一个代表城市气质的有个性规划，但为了迎合领导和专家对所谓“时髦”现代城市的喜好，不得不将一些时髦要素和各种现代功能拼凑起来，努力制作一个能让方方面面皆大欢喜的规划。这种规划大多是靠宏大规模或一些怪异的建筑物来吸引领导和专家的眼球，其实是最没有生命力，也最没有“骨气”的。要消除这种现象，就必须尊重规划工作，让它本身成为一项科学事业。做不到这一点，就算请来了一流规划师，并制作出了一流的规划，或早或晚，也会被改得面目全非。

　　　也许是受到了广州珠江新城建设成功的启发与刺激，最近，广东大大小小的城市都在紧锣密鼓地搞新城规划。许多规划不仅将城市发展的未来蓝图展现出来，而且充满创意，看后令人鼓舞。也有些规划除了规模宏大和概念时髦外，其他基本没给人留下什么印象。其实，城市规划的主要功能是从城市的实际出发，为城市未来指出清晰的发展目标和路径，规模的大小和是否现代时髦并不重要。好的规划应当是城市发展的兴奋剂，它给城市发展一种引领的力量，让城市在发展中更加张显个性，更加充满生机。

　　　蔡　兵 作者系中共广东省委党校教授

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【编辑:余克勤】