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　　　深化体制机制改革，为发展新质生产力创造条件。习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”生产关系必须与生产力发展要求相适应。只有通过全面深化改革，不断推动发展方式、发展动力、发展质量变革，进一步破除体制机制障碍，形成新型生产关系，才能为新质生产力的发展创造更加有利的条件、开辟更加广阔的空间。要深化经济体制改革，完善市场经济基础制度，推动有效市场和有为政府的良性互动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设更高水平开放型经济新体制。深化重点领域和关键环节改革，通过推进科技体制、要素市场化配置等领域深层次改革，打通生产、分配、流通、消费等经济循环各环节存在的堵点和梗阻，进一步激发创新活力，提高要素配置效率，完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制，建立高标准市场体系和韧性较强的经济循环体系，不断增强高质量发展的内生动力。持续扩大高水平对外开放，借鉴世界各国有益于生产力发展的制度创新成果，集聚先进生产要素，深化国际科技交流合作，深度参与全球科技治理，推动互利共赢，更好统筹国内国际两个市场两种资源，为发展新质生产力营造良好国际环境。

　　　壮大高素质人才队伍，厚植新质生产力发展沃土。人是生产力中最活跃的因素，知识型、技能型、创新型人才是发展新质生产力的重要保障。当前我国一些领域仍存在人才总体规模不足、结构不够优化和一流科技领军人才短缺等问题，需要深入实施人才强国战略，切实提高人才自主培养水平和质量，完善人才工作机制，更好地选拔人才、引进人才、使用人才，推动形成能有效支撑新质生产力发展的人才结构。应畅通教育、科技、人才的良性循环，按照发展新质生产力要求，健全产学研协同育人机制，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，培养造就适应国家战略需要的紧缺人才、具备更高创新素养的拔尖人才以及符合学科交叉、产业融合发展趋势的复合型人才。加快现代职业教育体系建设，深化职业教育供给侧结构性改革，增加技能人才供给，推进产教融合、科教融汇，面向新业态及数字化、智能化的发展趋势，加大技术技能培训，培养出更多熟练掌握各类前沿技术、各种新型生产工具的高素质应用型、技能型人才，为中国制造、中国创造提供强有力支撑。实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，聚焦产业发展现状和新趋势，广开门路招才引才，创设人才集聚的良好环境。完善人才培养、选拔、激励保障机制，探索更加合理灵活的人才聘用和考核评价制度，为科研人员减负松绑，赋予其更大的科研自主权，充分调动其积极性，激发创新创造活力和潜能。

　　　强化科技创新引领，开辟新赛道培育新质生产力。习近平总书记强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。改革开放后，我国生产能力不断增强，建立了完整的产业体系，重大创新成果竞相涌现，科技整体实力不断提升。特别是近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现。同时，制约高质量发展的因素还大量存在，一些关键核心技术受制于人、重大原创性成果缺乏、科技创新能力还不够强、产业链供应链卡点堵点仍然较多。从国际环境看，全球经济结构在新一轮科技革命和产业变革下重塑，世界经济增长动能不足，一些西方发达国家不断制造贸易摩擦，科技创新成为国际战略博弈的主战场。在这样的大背景下，必须以科技创新为主导，深入实施创新驱动发展战略，推动多学科交叉融合，推进原始创新和集成创新，实现关键性颠覆性技术突破，加快建设科技强国。基础研究是科技创新的源头活水，要重视基础研究，加大投入力度，发挥基础研究对新质生产力发展的基础理论支撑和技术源头供给作用，夯实科技自立自强根基。以科技创新引领产业创新，强化科技赋能，促进传统产业转型升级，全面提升产业的整体竞争力。提高科技成果转化水平，促进数字经济和实体经济深度融合，切实转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，培育发展新质生产力的新动能。

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