非洲14may18_XXXXXL56endian被一联邦上诉法院裁定违宪 奥巴马医非洲14may18_XXXXXL56endian改法案受挫
被一联邦上诉法院裁定违宪 奥巴马医非洲14may18_XXXXXL56endian改法案受挫
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美国一家联邦上诉法院12日裁定,总统贝拉克·奥巴马推行的医非洲14may18_XXXXXL56endian疗保险改革法案中强制个人投保的关键条款违反宪法。 医改法案是奥巴马执政以来最重要的立法成果之一,而强制投保是法案核心内容。预计美国政府司法部会提起上诉,由最高法院做出最终裁决。 直指关键条款 位于美国佐治亚州亚特兰大市的第十一巡回上诉法院一个3人法官小组裁定,医改法案强制投保条款超越宪法赋予国会管理经济的权力范围,因而违反宪法。不过,这不意味着整部法案无效。 总统奥巴马2010年3月签署医改法案,计划今后10年投入9400亿美元,把3200万人纳入医保体系,将医保覆盖率从85%提升至95%,接近全民医保。从2014年开始,大多数公民必须购买医疗保险,否则遭受罚款。 法官小组中,乔尔·杜比纳和弗兰克·赫尔认定强制投保条款违宪,斯坦利·马库斯认为不违宪,最终以多数意见为准。 杜比纳和赫尔在一份207页意见书中说,国会不能强制要求民众“与私营保险商签订合同,购买一份覆盖他们从出生到死亡的昂贵保险产品”。 马库斯在一份84页文件中表达反对意见,认为杜比纳和赫尔忽视过去两百年间国会权力呈指数级增长“这一不可否认的事实”。在马库斯看来,国会有权通过管理跨州范围经济事务的法律。 反对一棍打死 强制投保条款旨在吸纳更多民众、特别是年轻人和健康人群投保,从而减小整体保险赔付风险,有效降低保险费率。 美国26个州政府反对这一条款,向联邦法院提起诉讼。佛罗里达州联邦法院法官罗杰·文森1月裁定,不仅强制投保条款违宪,而且整部医改法案无效。 第十一巡回上诉法院随后复审,12日推翻文森关于整部法案无效的裁决。判决书认定,“法案大部分条款与私营保险商无关,更不涉及强制个人投保”。 得知最新裁决后,密歇根州司法部长比尔·许特、亚拉巴马州司法部长卢瑟·斯特兰和得克萨斯州司法部长格雷格·阿博特表示欢迎。阿博特甚至断言,奥巴马医改法案“接近玩完”。 美联社分析,第十一巡回上诉法院是美国最为保守的上诉法院之一,但审理这起案件的3名法官是随机选出,没有鲜明的保守主义或自由主义烙印。 认为强制投保条款违宪的两名法官中,杜比纳由前任总统、共和党人乔治·H·W·布什任命,赫尔由前任总统、民主党人比尔·克林顿任命。 遭遇重大挫折 一些分析师认为,强制投保条款是整部法案的基石,遭裁定为违宪是奥巴马医改努力受到的重大挫折。 白宫辩解,宪法赋予国会管理跨州事务的权力,包括医保。司法部可能要求第十一巡回上诉法院重审这项裁决,或者向最高法院提起上诉。 多家联邦法院先前受理与医改法案相关的诉讼,就是否违宪做出不同裁决。今年6月,一家位于俄亥俄州辛辛那提的联邦上诉法院裁定这部法案合乎宪法。 不少人认为,鉴于各执法区联邦法院意见不一致,最高法院有必要做出澄清。里士满大学法学院教授卡尔·托拜厄斯说:“需要给出全国性的声明。如果不同执法区的巡回法院裁决不一致,几乎不可能实施(这部法案)。最高法院现在或许认识到有必要表态。” 洛杉矶医保事务律师彼得·里奇介绍,州一级立法机构通过涉及强制投保条款的法律不违反宪法,马萨诸塞州便有类似法律。至于联邦层面是否能够这样做,最高法院迄今从未表态。(杨舒怡)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李开富
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