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　　　其次，根据“合理利润”原则制定燃气管输价格。在计算燃气输配成本时，除了规定运营支出和投资成本的具体细目，为鼓励管网建设，还设定了管输企业的合理资本回报率。根据各燃气企业报送的输配气量，就可以核算出骨干网和支线网的配气费用。

　　　三是实施网运分开、管网开放是产业协调发展的必要条件。欧盟以管网的第三方准入作为改革突破口，实行“厂网分离”“网销分离”“输配分离”“储运分离”，在竞争和监管中实现了产业协调发展。我国“三桶油”垄断经营体制是燃气供需矛盾和价格扭曲的症结所在。将管道运输与燃气销售业务相分离，实现管网独立并公平开放，是协调上下游利益关系，推动天然气行业健康发展的必行之举。

　　　建立统一、独立的监管机构。欧盟实行两级监管体制：各国监管机构和欧盟统一监管机构(A C ER )。前者的责任是制定调整管输税率，批准投资计划和审计周期；对违反监管规则的企业进行处罚。A C E R的职责为制定欧盟燃气价格改革的框架和指导原则，推动跨国天然气市场体系建设，推进各国合作。

　　　通过改革后，欧盟逐渐形成系统科学的输配气定价规则。

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【编辑:吴国梁】