汽车新闻-"jsfzjzx"-公务员薪酬改革关键在于“权力制jsfzjzx约”

公务员薪酬改革关键在于“权力制jsfzjzx约”

时间回到2019年，当时从外地返乡的龙定常有了种苹果的念头，但迟迟没有下定决心，“咱没学过苹果种植技术，辛辛苦苦种苹果，万一挣不到钱咋办。”听说了龙定常的顾虑，谢红江带着团队主动上门，逐一解答疑惑，并且承诺提供全程技术指导。

　　作为收入分配改革的关键一步，众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉，人社部目前正在制定的公务员薪jsfzjzx酬体系改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，一是规范公务员地区附加津贴制度；二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日)　　应该承认，在公务员内部，现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高，公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”，地区部门之间薪酬差距过大。因此，人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革，强调“副处长工资可能比处长还高”，无疑具有现实合理性和必要性。　　但是，如果深入不合理的公务员收入分配现实，从其形成根源角度审视，显然又会发现：即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”，实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见，因为对于那些领导干部级别的公务员来说，“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入，更远非其全部的实际收入，除此之外，他们事实上还存在其他许多收入。比如，由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入，像公车福利、住房福利、医疗福利等。　　如果我们再进一步跳出公务员内部，站在广大社会公众、纳税人的视角来审视，又不难看到，尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低，但是，一方面，就整体而言，相比一般社会工薪阶层，公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面，即便是同等水平的工资薪酬，相对于其他一般社会行业职工，公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在，公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时，在养老退休待遇上，企业职工更是完全不能与公务员同日而语，存在两到三倍的巨大差距。　　这实际意味着，无论是从公务员内部，还是从整个社会角度来看，“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革，其实都并非事情的关键，它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理，更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键，在笔者看来，还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。　　一方面，在公务员内部，要做到薪酬分配的公平合理，除了薪酬制度，关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力，如享受各种职务消费的权力，建立并支配“小金库”的权力，以及其他各种便于寻租的权力，像审批权、处罚权等。　　另一方面，在社会收入分配层面，不仅要“提高基层公务员待遇”，更要提高底层普通劳动者的收入待遇，并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡，而要做到这一点，关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力，比如，能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度，有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的，要“用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用”，“政府俭朴了，用于群众的钱就能更多”。　　□张贵峰　　标签：薪酬公务员副处长副处处长

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编辑:洪学智

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“要用真心、诚心、细心，留下一支懂技术、留得住的队伍。”在谈到如何育才时，谢红江介绍，科技特派团通过建立“省州专家+本地人才+种植能手”的“师带徒”人才培养机制，为当地培养本土科技人才。去年以来，科技特派团到越西已开展集中培训28次，培训农技人员、种养大户等1198人次。

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数据来源：中组部

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本报长沙7月13日电（记者孙超）记者从博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛（以下简称“博鳌经安论坛”）第二届大会新闻发布会上获悉：博鳌经安论坛第二届大会将于今年10月29日至31日在湖南长沙举行，大会主题为“全球发展共享安全”。

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一场工作推进会既是总结会，也是集思广益的讨论会。越西县农业农村局局长罗热古说：“工作推进会上，好思路接连涌现，为产业发展提供了不少有益参考。”

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