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　　　国人对赔偿问题的焦虑，大多因为对人道主义救援事宜的关注引而未发，但却因为近日的一则爆炸性新闻而被点燃。坊间广为散布的消息是，日本政府正考虑批准《核损害赔偿补充公约》，这样可以赶在中、韩公民在本国法院针对日本政府以及东京电力公司提起索赔诉讼之前，把案件的管辖权锁定在日本本国法院。

　　　核试验案的故事则在国家与国家关系的层面上解释了受害国寻求救济的权利。上世纪60年代，法国在南太平洋上空频繁进行空爆核试验，因为担心核素进入大气和水体最终对本国环境造成影响，新西兰和澳大利亚在联合国国际法院起诉法国政府，要求其停止核试验。后来法国总统和外交部长郑重声明，法国政府将不再进行空爆核试验，因此这一案件最后被撤销。但国际法院起初受理诉讼这一简单的事实也表明，在国家关系的层面，受害一方要求污染起源国采取合理措施乃至提出索赔的权利，也是被确证了的既有国际法规则。

　　　国际法对条约能否为国家创设义务有一条非常重要的原则，即条约于第三国无损益原则。通俗地讲，就是除非条约的非缔约国明确同意，否则条约不能对非缔约国的权利施加任何限制。涉及核损害赔偿的国际公约还包括《维也纳核损害民事责任公约》，上述两个公约都确立了核设施所在国法院的排他性管辖权的规则。但问题是，中、韩两国从来都没有批准过上述公约，日本政府批准与否与我何干？

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【编辑:李文信】