科学新知-"14may18_XXXXXL56e"-东北亚和平与发展滨海14may18

东北亚和平与发展滨海14may18_XXXXXL56e会议召开朝鲜代表缺席

这一机制是全国人大保持与主要国家议会和国际议会组织间对话沟通的一项开创性举措。

　　朝14may18_XXXXXL56e鲜缺席了一次本不应缺席的会议，然而这次会议却绕不开朝鲜。10月15日至16日，2014东北亚和平与发展滨海会议在天津滨海新区召开，与主办方事先预告的不同，来自朝鲜的面孔没有出现在会场。　　除了朝鲜，东北亚地区六国中的中国、日本、韩国、蒙古、俄罗斯，均有政界、学界或商界代表与会。参会者中还包括美国智库的成员。　　在此前的新闻发布会上，会议主办方曾介绍说，东北亚六国与美国均有代表出席。但是，当俄罗斯前副总理塞尔杰伊·沙赫赖、韩国国会前议长金炯、韩国前外长尹永宽、日本参议院议员浜田和幸、蒙古前驻英国大使达瓦桑布以及中国众多外交界人士如约而至时，却没有见到他们的朝鲜朋友。　　从2014年起，由中国国际问题研究基金会、中国人民外交学会、天津市人民对外友好协会、天津公共外交协会发起主办的东北亚和平与发展滨海会议，每年都将在天津举行一次，成为一个常设的区域对话平台。　　目前，这一区域存在“东北亚地区地方政府首脑会议”、“东北亚经济论坛”、“中国-东北亚博览会”等不同层次的多边交流机制，而滨海会议的主旨是：搭建平台、促进沟通、汇集智慧、建言献策，为重启六方会谈、缓和地区形势、促进区域合作创造良好舆论环境，夯实民意基础。　　作为滨海会议的前身，去年在天津曾召开过东北亚地区和平与发展会议，当时，包括朝鲜在内的区域内各国均有代表出席。中国国际问题研究基金会副理事长、天津公共外交协会副会长田贵明向记者介绍说，去年的会议气氛十分热烈，有些讨论虽未必“友好”，但很“真实”。与会者之间有一些约定，比如，不会指名点姓批评他国领导人，不会说一些让他国人员感情受伤的话语。　　中国国际问题研究基金会理事长、外交部原副部长刘古昌说，去年那次会议得到了区域内各国的积极响应，开诚布公、相互尊重、包容不同观点的研讨风格，给人们留下了深刻印象，产生了许多真知灼见，比如东北亚各国命运紧密相连、合作才是出路、抛弃零和思维、树立共赢观念等。　　“我们对本次会议抱有更高的期待，怀有充分的信心。”10月15日，刘古昌在开幕式上表示。他说，出席会议的各方代表都是具有权威性和影响力的顶级专家，加重了会议的分量。　　山水相连的东北亚地区，拥有世界四分之一的人口和经济总量，涵盖发达国家、新兴工业国家、发展中国家等不同类型经济体，同时也是不稳定因素交织、大国利益高度交汇的区域。刘古昌指出，东北亚地区目前的和平稳定是脆弱的，由于多种原因，区域合作相对滞后，一体化水平较低。　　尽管朝鲜缺席了此次会议，但是，与朝鲜有关的话题仍经常被与会者提及。　　俄罗斯前副总理塞尔杰伊·沙赫赖指出，一方面，东北亚是世界经济一个巨大的增长极；另一方面，这里还保留着很多“被冷冻的冲突和矛盾”。包括朝韩问题在内的许多“根深蒂固的冲突”悬而未决，今天看来已经非常不合时宜。但这些问题必须得到解决，我们才能腾出手来与新的全球威胁做斗争。沙赫赖引用中国成语“纲举目张”指出，与朝鲜有关的局势是问题的中心环节，抓住了这个环节，就能牵动并且解决整个东北亚问题链。他建议，有关朝鲜半岛问题谈判和协商的议题设置，应是有关整个朝鲜半岛地缘、政治、命运的问题，而不应局限于无核化和朝韩问题。　　对东北亚地区和平与发展，沙赫赖的另一个建议，是拓宽人民外交的渠道。“人民往往可以解决政治家和外交家不能解决的问题”，他说，“经验告诉我们，人民的爱国心并不比官员弱，志愿者的创造性、思维和能力比政府官员要强得多。”　　沙赫赖还提出了一个具体的建议，希望在至少3年内暂停在相邻海域举行军事演习和武器实验。他认为，这将有利于降低东北亚国家之间的紧张和误解程度。　　中国外交部部长助理刘建超表示，东北亚国家现在比以往任何时候都需要顺时应势，共创发展机遇，共同应对挑战。中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，支持通过对话协商解决包括朝核问题在内的地区热点问题，主张早日重启六方会谈。刘建超指出，本地区受到不少问题和挑战的困扰，如何化解历史积怨、冷战残余、岛屿争端，怎样应对自然灾害、气候变化、跨国犯罪等非传统安全挑战，如何实现朝鲜半岛无核化和长期和平稳定，能否建立切实可行的东北亚和平与安全机制等，都值得高度重视。　　韩国国会前议长金炯，当然也没有回避朝鲜话题。谈到朝鲜核计划，他说：“我们要确保它的核计划不会成功，同时确保它的经济和社会能够在没有核计划的情况下取得成功。”　　金炯还表示，朝鲜官员在仁川亚运会闭幕时访韩，他希望这不是“一次性的访问”。为了东北亚的和平与稳定，国家间应该建立综合、全面的关系。他说：“不信任的铁幕应该被揭开，大家应该怀着信任在同一个餐桌上吃饭。我相信，能够准备这个晚宴桌的就是韩国。”　　“我想在座的各位都知道，朝鲜问题是东北亚和平与发展最重要的问题，现在朝鲜核问题是最紧迫的问题。”韩国前外长尹永宽指出，过去的20年，尽管已在无核化问题上作出了很多努力，但这个问题正在恶化而不是改善，朝鲜经济的孤立、西方国家对朝鲜的制裁是一个重要原因。西方最重要的手段是制裁，但只有当目标国家通过制裁将会受到严重损失的时候，制裁才有作用，朝鲜并非这种情形。　　尹永宽认为，现在的僵局将导致朝鲜不断增加核军备库，谈判筹码也会相应增加。应该选择与朝鲜对话，找到一个综合的解决方案，给朝鲜一些益处，才能够使它不断地作出努力。金正恩正在发展经济开发区，他还在招商引资，朝鲜的经济形势发生了变化，我们还要为朝鲜创造更多的机会，使它能够更紧密地融入到国际关系当中来，放弃发展核武器。　　韩国延世大学政治外交系教授文正仁主张，应该立刻重启朝核问题六方会谈，回到对话和谈判的轨道，并且不要设置前提，设置前提就会损害信任。应该设置开放的议程，让六方会谈的各方代表坐在一起，把所有问题都放到桌面上。　　中国国际问题研究基金会副理事长于振起，将“朝鲜半岛不战不和的不正常局面”列为东北亚和平安全面临的两大挑战之一。他指出，这种局面的根源是1953年《朝鲜停战协定》后，至今没有签订和平条约。解决这个问题的途径，应是放弃对朝鲜的敌视政策，在朝鲜承诺合作的前提下，签署和平条约，彻底结束半岛的战争状态。　　与政治安全论坛并列，此次会议设立了经贸论坛和社会人文论坛。经贸论坛的主持人、蒙古前驻英国大使达瓦桑布说，从论坛发言中可以看到，只有朝鲜问题等政治问题得到解决，才能够解决区域内的经济问题。　　比如，在韩国光云大学教授申相振看来，要促进东北亚地区经济合作，“我们首先要努力去解决朝鲜的核问题”。他在经贸论坛上指出，东北亚地区的区域经济合作没有什么进展，主要原因就在于政治和军事上的障碍。为了经济合作，这个地区的国家之间首先要培育政治信任关系，消除冷战思维。　　无论是政治话题还是经济话题，由于朝鲜无人到场，争先恐后发言的与会者们无从得知朝鲜同行会作何反应。不过，于振起在会上透露了一个故事：去年，他也到天津参加了东北亚和平与发展国际会议。当他讲完“朝鲜用核武换和约”的观点之后，一些来自朝鲜的学者围住了他，称赞他讲得很好，并表示朝鲜并不是真的想要核武器。