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　　　笔者也对我国国民索赔问题十分担忧，但忧虑的重点却不在于日本政府批准某个公约是否会对国人权利造成否定和限制。如果我们对《核损害赔偿补充公约》稍有了解，就会发现，公众间普遍蔓延的担忧完全是一种误解。

　　　毫无疑问，针对东京电力以及日本政府，提出索赔的权利是确定的，这种权利包括两个层面：一方面是个人(包括公民个人以及公司、事业单位等法律实体)受到核污染的损害而要求赔偿；另一方面，某些损害我们无法找到特定的个人受害者，但这种损害对于国家来说是确定无疑的，并且是长期的，有些甚至还是隐性的需要经过长时间的潜伏才能显现，中国政府对此无疑拥有采取行动的权利。

　　　国际法对条约能否为国家创设义务有一条非常重要的原则，即条约于第三国无损益原则。通俗地讲，就是除非条约的非缔约国明确同意，否则条约不能对非缔约国的权利施加任何限制。涉及核损害赔偿的国际公约还包括《维也纳核损害民事责任公约》，上述两个公约都确立了核设施所在国法院的排他性管辖权的规则。但问题是，中、韩两国从来都没有批准过上述公约，日本政府批准与否与我何干？

　　　当下一个问题非常值得关注：日本政府已经就核泄漏事故展开有关赔偿的工作，但对于在日本居留的外国国民，是否以及如何赔偿，似乎并没有明确的说法。对中国来说，日本是极其重要的一个邻国，在日本长期居留的中国人数量极为庞大。日本政府在赔偿过程中，对于数量庞大的中国国民能否采取一视同仁的非歧视态度，我们对此实在无法抱有乐观的态度。也许最终得到的赔偿数量很有限，但平等与否既是一个法律问题，也是一个感情的问题。我们是不是该行动了？冷新宇

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【编辑:孙天民】