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　　　实现高质量发展的需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展要求推动外延式传统发展方式向内涵式发展方式转变，走以质量和效益为中心的创新驱动发展道路。高质量发展要求适应人民对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”的转变，实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡，满足人民对美好生活的需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的变化，着力解决发展不平衡不充分问题。只有构建高水平社会主义市场经济体制，才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满足人民对美好生活需要提供强大动力，加快实现高质量发展。

　　　其二，坚持“两个毫不动摇”，夯实社会主义市场经济体制的所有制基础。所有制是社会主义市场经济的基础，所有制的实现形式决定社会主义市场经济的性质和资源配置效率。构建高水平社会主义市场经济体制，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，进一步巩固公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，深化国有企业改革，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，保证经济制度的社会主义性质，保证改革开放的社会主义方向，保障经济的持续健康发展。构建高水平社会主义市场经济体制，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。优化民营企业发展环境，破除制约民营经济发展的各种壁垒，促进民营经济发展壮大。大力发展混合所有制，鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展、协同发展。

　　　其一，更好发挥市场机制作用。创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

　　　其三，健全和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为推动公平正义、实现共同富裕提供有力保障。要加快形成初次分配、再分配和三次分配有机统一的分配制度体系，持续增加城乡居民收入，改善收入和财富分配格局，切实缩小收入差距，促进公平正义，推动共同富裕取得实质性成效。更加重视初次分配在实现共同富裕中的作用，有效贯彻按劳分配原则，健全和维护劳动者权益机制，努力实现高质量充分就业，着力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模。完善按要素分配政策制度，健全通过土地、资本等生产要素使用权、收益权获得要素收入的体制机制，构建充分体现知识、技术、数据等创新要素价值的收益分配机制。政府要更好履行再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。重视发挥第三次分配作用，着力营造崇尚公益慈善事业的社会氛围，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。

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【编辑:王德茂】