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　　　按照审计署公布的结果，地方政府的总负债约10.7万亿，相当于去年全国财政总收入的120%。于是，围绕债务的风险以及如何偿还问题，又引发了一轮新的争论。虽然官方回应称，按照国际评价体系以及我国经济发展的实际情况，目前地方政府债务仍处于可控范围，不大可能出现系统性风险，但是这一切都必须建立在债务形成很规范、不存在任何法律问题的基础之上。相反，如果存在明显的法律问题，那么“风险可控”就要打一个问号了。

　　　因此，看地方债务是否可控，会否出现风险，不仅要看债务规模、债务占经济总量和财政收入的比重，还要看债务构成、债务的形成过程以及债务的担保、抵押等，否则可能低估地方债务的风险。 □谭浩俊

　　　而从目前地方政府负债的实际情况看，还是存在一些法律问题的，由此产生风险的可能性也是存在的。

　　　首先，财政担保的法律风险。必须承认，在10.7万亿政府负债中，有相当一部分是依靠财政担保形成的。按照现行法律规定，财政担保是无效的。也就是说，凡是财政担保形成的债务，并没有法律保障。一旦贷款主体资金链断裂，这些债务就将“悬空”。而这些贷款主体绝大多数都是有限责任公司，只承担有限责任，如果责任主体的资产不足以偿还贷款，那么这些贷款的风险也就出现了，并会转化为银行的风险。所以，如何保证财政担保形成的债务不“悬空”，是必须认真研究和解决的问题。

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【编辑:范长江】