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　　　生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力作为一种先进生产力质态，具有高科技、高效能、高质量特征，必然产生也必然要求形成与其质态和特征相适应的生产关系。这种新型生产关系的形成，是发展命题、创新命题，同时也是重要的改革议题，必然要求以打通堵点卡点为导向，深入推进体制机制变革，将集中力量办大事的制度伟力、攻坚克难的改革动力与生机勃勃的市场活力有机统一起来。

　　　党的十八大以来，我国着力推进经济体制改革，取得历史性成就，科技体制机制改革向纵深推进，基础性制度框架基本确立，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，为新质生产力发展注入了强大动能。站在中国式现代化和以新质生产力推动高质量发展的新征程上，需要进一步围绕“是什么、改什么、怎么改”，坚持问题导向、聚焦关键领域、运用科学方法深化体制机制改革，不断形塑适应新质生产力发展的新型生产关系形态。

　　　聚焦关键领域，推动多维同向发力。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，体制机制改革的重点和关键也应围绕上述三个方面进行。在技术革命性突破方面，关键是依托新型举国体制，以整合科技创新资源为目标深化科技体制改革。发挥和深化新型举国体制集中力量办大事的制度伟力，创新战略性新兴产业和以类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、新型储能等为代表的未来产业领域的科研组织机制，集中攻关加强新质生产力储备。在生产要素创新性配置方面，要破除阻碍生产要素流通的一切体制机制束缚，以政府有形之手和市场无形之手共同驱动土地、劳动力、资本、技术、数据等优质要素流向新质生产力。以浙江为例，其以政务服务增值化改革为抓手，整合服务资源，结合产业链延链补链强链实际，推动精准性、个性化的服务嵌入到具体产业中，切实增强科技、人才、金融等资源要素对产业链的赋能作用，推动新质生产力发展。在产业深度转型升级方面，需要深化科技成果转化机制创新，让更多科技创新成果赋能产业创新，通过持续性激励机制安排和成果转化机制链条建设，让科技成果与产业链更加紧密地对接，让成果从“样品”成为“产品”、“书架”走向“货架”之路更加顺畅。

　　　运用科学方法，实现改革系统集成。改革既要重视本体论，又要重视方法论。在深化体制机制改革、构建与新质生产力相适应的生产关系方面，需要注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强改革举措的协调配套、同向发力，避免各行其是、相互掣肘，注重对体制机制改革成果及实效进行动态评估，防范合成谬误和分解谬误。需要贯彻因地制宜、先立后破的方针，避免政策设计上的一刀切、一窝蜂。新质生产力因其新，必然带有某种前沿性、不确定性和风险性，需要循序渐进，以试错和探索不断深化规律性认识，寻找体制机制变革的最大公约数。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，需不断通过良法善治固化新质生产力发展体制机制改革成果、破解改革难题、预留改革空间，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。

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