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　　　若是按照民进党团的主张，采用“逐条审议、逐条表决”的作法，就是不符合正常程序，更不要说对条文内容或特定承诺表(开放项目清单)做出修改。按照惯例，《服贸协议》的内容是不允许在签署之后、实施之前做任何修改的，要么是全盘接受，要么是将之否决，而根本上没有“逐条表决修改”的法理依据。而“逐条审议，包裹通过”，就已经充分照顾了“立法院”职权与协议的特殊性这两方面。照理说，作为“ECFA”后续协议的《两岸服务贸易协议》，也应按照审议“ECFA”的方式处理。否则，就是在岛内“立法”实践上，也是违背“比例原则”的。

　　　标签：逐条 国际惯例 两岸 美国人 联席

　　　台湾第八届“立法院”将于今日开始至8月9日召开第三会期的第二次临时会。首先是将于今日上午召开全体“立委”谈话会，以决定临时会的讨论议程；明日至8月9日审查议案。

　　　本来，按照“立法院”职权行使法规定，在审议一些跨领域的法案的，可以采取委员会联席审议的方式。如果说，《两岸服务贸易协议》涉及到两岸、经济等事务，是由“内政”委员会与经济委员会进行联席审议，还是有其道理，而且也符合职权行使法的话，那么，审议《两岸服务贸易协议》却是“立法院”8个常设委员会全部齐齐上场，那就匪夷所思了。既然是8个常设委员会都参与审议，而按职权行使法规定，每一位“立委”都必须参加常设委员会的运作，那就可说是召开“院会”了，还叫委员会审议吗？何况，《两岸服务贸易协议》与政务、外事等事务无关，为何这些委员会也要“轧上一腿”，岂非是狗尾续貂，多此一举？(富权)

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【编辑:马连良】