一面亲上边一面膜下边的_实时解读_我国稀土管控升级应对一面亲上边一面膜下边的欧美日诉讼助推稀土整治

我国稀土管控升级应对一面亲上边一面膜下边的欧美日诉讼助推稀土整治

此次金融管理部门公布对蚂蚁集团等平台企业的处罚结果，引起市场高度关注。不少市场人士认为，这意味着平台企业金融业务集中整改工作宣告结束，大型平台企业将正式进入常态化监管阶段。

　　据一面亲上边一面膜下边的中国之声《新闻晚高峰》报道，今天，关于稀土的国际贸易争端，又有了新的进展。根据相关规则，预计今天召开的世贸组织争端解决机构会议上，将正式设立专家组，调查所谓的“中国稀土等原材料出口限制措施”。中国的稀土出口再次被推到了舆论的前台。　　“稀土”，听起来和我们的生活有些遥远，却和经济生产紧密相关。有“工业维生素”之称的稀土，是17种特殊金属元素的统称。大到航空导弹、小到电脑芯片，都有它活跃的身影。　　中国稀土储量超过世界三分之一，却承担着世界九成以上的供应。长期以来，低廉的价格、过渡的开采，极大破坏了环境，消耗了资源。对于中国政府实施稀土出口配额管理的措施，用惯了低价稀土的西方国家开始不满。　　今年3月，美国、欧盟和日本联合向世贸组织提出诉讼，指责中国限制稀土出口违反了世贸规则，各方磋商未果；7月10日，美欧日要求成立专家组，由于中国的反对，会议最终推迟了成立专家组的决定。　　根据世贸组织争端解决机制相关规则，上诉方在两周后有权再次提出成立专家组的请求，被诉方则无权再次反对。分析预计，专家组很可能将在23日，也就是今天设立。　　对于美国、欧盟、日本的这次诉讼，商务部条法司司长李成钢此前在接受中国之声采访时表示，不排除政治上的考虑。　　李成钢：美国本身经济的复苏状况也不是很好，加上奥巴马又有竞选连任的压力，现在共和党方面领先的罗姆尼又咄咄逼人，他不是说，假如他上任第一天就要签署汇率方案，所以中国就成了美国选举中的一张牌。　　中国早在入世时，承诺仅对84个税号的产品征收出口税，但引人关注的资源性产品稀土、锰等并不在其中。因此，在稀土案中，中国的应诉将面临被动。李成钢表示，中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求，但结果很难预料。　　李成钢：但同时之前WTO针对九种原材料产品作出的这个裁决，肯定对于我们在本案中的抗辩，将使我们面临着更大的难度和压力，至少就出口税来说，我们只要不在这84个税号之内，基本上就没什么余地了。　　稀土并不只有中国才有，但却只有中国开采得最彻底。美国多年前就已封存丰富的稀土资源，日本囤积的稀土够用40年以上。但是面对如此重要的战略资源，无序开采，破坏生态，低价出口，却是很长时间中国稀土利用的真实写照。　　凭借储量大，价格低，中国稀土在国际上拥有广阔市场。但资源大国，却不拥有定价权。中国稀土甚至一度卖出“白菜价”，这要归功于：不少企业为了赢得订单，竞相压价。某企业负责人讲述了自己的亲身经历。　　某企业负责人：他现在觉得价格偏高，我们暂时不采购，他愿意亏本卖，你没有办法，原来这个价格100的，他说我愿意90卖，你有什么办法？　　江西赣州被誉为“稀土之都”，但是从七十年代开始粗放开采的这些“宝贝”稀土，却让当地付出了高昂的环境代价。在赣州，不少稀土废旧矿区被称为“江南沙漠”。全国人大代表、寻乌县副县长廖丽萍在接受中国之声记者采访时说，稀土无序开采导致的环境破坏，需要几百亿元的治理资金。　　廖丽萍：寻乌是赣南8个稀土生产县(市)中最早开采的县，从七十年代中期开始开采，将近有40年了，以前的开采工艺比较落后，采用池浸、堆浸的方式进行开采，也就是俗称的“搬山运动”，把山体进行剥离，剥离以后放到池中浸，在浸的过程中要用到硫铵和碳铵，这样几十年下来，目前在寻乌县有将近16%的国土面积有废弃矿开采的残留景象。　　为了保护资源，实现可持续发展，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强教授认为，对于原材料出口实行配额管理，很有必要。　　林伯强：一种产品在国际市场上不能形成有效供给的话，那么配额是一个必须的做法，其他国家也这么做，就是在不同的时间、不同的阶段，所以说对方在很便宜的情况下买很多，突然间变贵了，突然间变少了，不满我觉得我是可以理解的，但最终它必须得适应这个市场，那假定它对稀土有什么问题，它为什么不去给欧佩克讲讲石油的道理呢，我觉得石油的问题比稀土问题大嘛。　　稀土无序开采，产生的环境污染，市场恶性竞争，带来的行业乱象，有目共睹。林伯强认为，我们面临的国外诉讼压力，也从另一侧面推动了国内稀土的整治步伐。加速稀土行业整合，形成真正意义上的稀土大集团，是未来发展方向。　　林伯强：采取相对比较市场化的手段，包括把环境的门槛提高，包括把资源税加入，从而使这个市场有个自然淘汰的过程，最终做成几家大型的稀土企业，有效率、有规模、有竞争性的稀土企业，从而影响国际的定价，我觉得这是我们应该发展的方向。　　(记者陈亮)