小诗的公交车日记第9章钓鱼岛问题持续升级 专家析应如小诗的公交车日记第9章何用好法律之剑
钓鱼岛问题持续升级 专家析应如小诗的公交车日记第9章何用好法律之剑
下午，中纪委网站发布消息，中央纪委国家监委宣传部副部长、一级巡视员郝宗强因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
钓鱼岛问题持续升级引发公众对海洋立法关小诗的公交车日记第9章注权威人士解析 保卫我国领海应如何用好法律之剑 国家海洋局近日印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，这是在中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线后，中国对钓鱼岛及其附属岛屿领海行使行政执法权的又一法律保障，同时也再次证明，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中国对钓鱼岛及其附属岛屿领海具有绝对的主权权力。 在钓鱼岛问题全面升级之后，我国海洋立法现状也日益受到人们的关注，记者就此采访了业内专家。 中国有关海洋立法不断加强 针对日本政府“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的决定，中国外交部发言人洪磊已经表示，“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面措施都是非法、无效的，中方坚决反对。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志坚定不移。中方正在密切关注事态发展，将采取必要措施维护国家领土主权”。 自新中国成立以来，在我国法律上，对于海洋领土的保护问题一直都是寸土必争。 早在1958年9月4日，我国政府就发布了《关于领海的声明》，从而建立了新中国的领海制度。 上海市社会科学院海洋法研究中心主任、中国海洋发展研究中心研究员金永明告诉记者，为了健全我国领海法律制度、行使领海主权和毗连区管制权以及维护国家安全和海洋权益，我国于1992年2月25日颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》。 据介绍，该法共17条，对我国领海及毗连区的宽度、外国非军用船舶享有无害通过我国领海的权利以及外国船舶在我国领海内进行科学研究等法律制度作了系统规定。尤其应当指出的是，该法第二条第二款再次重申，台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他一切属于我国的岛屿都是我国的陆地领土，这对维护我国岛屿的领土主权和防止其他国家的侵犯起到了重要的作用。 金永明还告诉记者，我国于1998年6月26日通过了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，这一法律主要规定了管辖区域的范围、权利和义务以及专属经济区和大陆架划界。 外交学院国际法研究所专事海洋法研究的龚迎春认为，《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》都是直接依据《联合国海洋法公约》制定的，其基本制度均与《联合国海洋法公约》相关规定保持一致。 除了上述法律外，龚迎春告诉记者，我国海洋方面的立法还有一些与海洋行业有关的法律制度。比如《水产资源繁殖保护条例》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。 公布领海基线强化法律效力 在钓鱼岛矛盾扩大之后，我国采取了一项极为重要的措施，那就是依据《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。随后，国家海洋局又印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》。 所谓领海基线，是为了测算沿海国的领海宽度和其他管辖海域宽度的起算线，基线里面向陆地一侧的水域就是内水，向海的一侧首先是领海，后面还会有专属经济区大陆架各种管辖海域。 金永明认为，中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，明确了中国具体的管辖范围。中方海监船在这一区域的活动也将更为频繁，既要保护中国渔民在这一区域的渔业活动，又要处理在这一区域的非法行为。一旦发现船只非法进入中国领海，就可以依法进行相应的处理，如果在被警告后仍不离开，中方可采取进一步行动。 “领海基线的公布为中国处理钓鱼岛争端提供了法律依据，也是加强海洋管理的一个措施。就目前的情况来看，在处理钓鱼岛问题上，领海基线的公布使得处理这一问题的法律效力得到了强化。”金永明说。 目前，中国政府共分两次公布了中国部分领海基线及基点的地理坐标，一是1996年《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》，宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛共77个领海基点的名称和地理坐标；二是2012年9月10日《中华人民共和国关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，宣布了中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线和17个领海基点的名称和地理坐标。 根据《中华人民共和国海岛保护法》要求，国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。为了指导领海基点保护范围选划工作，国家海洋局制定了本办法。办法规定，国家海洋局负责监督指导领海基点保护范围的选划和保护工作，具体选划工作由领海基点所在省、自治区、直辖市人民政府负责，并对领海基点保护范围选划的程序、方法和要求进行了规范。 “领海是领土的一部分，我国此次公布领海基线，就把领海的这一部分领土的范围确定了。在领海基线公布之后，再根据领海毗连区法，那么，外国军舰进入中国的领海必须要经过中国政府的同意才能进入。包括领海毗连区法里的管辖行为都是符合联合国海洋公约规定的。”龚迎春说。 以立法形式强化海上维权 在钓鱼岛问题全面升级之后，我国海洋立法版图中所急需的最重要的拼图再次得到了各方的重视。 国家海洋局的一位负责人就曾公开表示：“鉴于目前中国海洋维权的严峻形势，必须加快海洋基本法立法制定进程，以立法形式加强高层协调，统一协调管理海洋事务，增强全民海洋意识，强化海上维权，体现有效管辖，切实维护中国主权和海洋权益。” 在去年的全国人大会议上，解放军代表团提交的关于尽快制定出台海洋基本法的议案，曾经引起广泛关注。今年两会期间，解放军代表团又提交了两份有关制定海洋基本法的议案。 金永明认为，从国际社会实践来看，在国际、区域和双边关于海洋问题的制度还未健全或难以修正完善的情形下，处理和应对海洋问题争议的有效途径之一为制定国家海洋发展战略和完善海洋体制机制。而保障上述措施实现的重要路径为中国应尽快制定和实施综合管理海洋事务的法律——海洋基本法。 金永明认为，制定海洋基本法，主要应包括以下内容：宣布国家海洋政策，即汇总一直以来中国针对海洋问题的政策，设置管理海洋事务的国家机构，公布国家发展海洋的重要领域等。具体来说，主要包括以下方面：推进海洋及其资源的开发和利用；加强对海洋环境的监测和保护；推进专属经济区和大陆架等资源的开发与利用活动；确保海上运输安全；确保海洋安全；强化海洋调查工作；强化对沿岸海域的综合管理；拓展海洋新空间、新资源的开发与利用活动；保护岛屿及其生态；加强国际协调和促进国际合作等。(记者杜晓 实习生唐瑶瑶)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:赵德茂
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风力的确影响电缆抢修人员作业。央视新闻称，垣曲输电线路220kv桐垣Ⅰ线抢险点的海拔超过1200米，气温达到零下20℃，置身其中15分钟感觉整个关节冻得发疼。电力工人在距离地面20米的高空紧急抢修，在风寒作用下，风力每增加两级，体感温度会降低6到8℃。抢修人员在高空作业，15分钟就会冻僵。因此抢修现场临时组成了15组高空作业人员，循环接力，昼夜不停。现场条件简陋，换下来的人只能在车上或者帐篷里稍作休息。。
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16日下午接到南方周末记者的电话时，一位家住铜矿峪的居民正赶着去邻居家做晚饭：邻居家用的是液化气。她把一日三顿削为两顿，早餐再去饭店对付一下，总算不用吃方便食品了。
以澳大利亚战略物资公司为例，该公司与美国买家达成一项协议，提供没有中国参与的稀土，这个美国买家想生产“美国制造”稀土磁铁。
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穿过操场嘈杂的人群，石福伟终于看见自己班上的学生。像一群雏鸟，一看到石福伟，孩子们迅速围了过来，石福伟挨个点名，询问每个学生是否受伤，查看他们穿没穿外套、鞋子，然后在班级群给家长报了平安。
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几乎是同一时间，积石山县柳沟乡尕集春蕾小学两名寄宿学生和积石山县高关初级中学70余名寄宿学生陷入同样的困境中，同学们纷纷回家，他们只能留在学校。
当天，史俊民发现来了很多黄色的电力车，车牌显示有四川、陕西、河北的。他开办的敬老院里住着三十多位老人，停电以后主要靠蜡烛照明。到下午4点，西安来的一辆发电车在附近开始供电，敬老院恢复用电。
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12月中旬，全国冷得同期少见甚至打破纪录的站点不在少数。<font>北京、天津、河北、河南、辽宁、内蒙古、黑龙江平均气温为历史同期最低，均经历了最冷的12月中旬。</font>
“上官汇”注意到，中纪委重磅部署后，包括今年6月25日被查的郝宗强在内，已有四个中纪委“内鬼”被查。另外三个“内鬼”分别为：
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向人们开放充电的地方也不断增加：超市、酒店、花店，甚至有一位司机把大巴开进城里，开放车上的二三十个充电位。像刘羽辉的加油站这样不堪重荷的充电点得以歇息。
吴谦：美国向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八一七公报”规定，严重损害中国主权安全，严重威胁台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出错误信号，我们强烈不满，坚决反对。
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#国防部回应美对台军售#[#国防部新闻发言人就美对台军售答记者问#]记者：据报道，美国国防安全合作局近日宣布一项3亿美元对台军售，以提供指挥、控制、通讯、计算机生命周期支持及相关设备。请问对此有何评论？
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垣曲县中医院的应急供电车是14日下午来的，主要给院区恢复供暖。该院一位工作人员称，院内没有重病号，卧床的也很少，大部分病人都能活动自理。停电后，他们也用上了备用供电系统，但担心电压不稳，大型诊疗设备不敢多开，“怕给烧了，烧了损失也大”。
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国家电网山西省电力公司运城供电公司（简称运城供电公司）一位工作人员向南方周末记者回忆，他们在13日晚接到通知，冻雨导致电线应力过大，把中条山上高压输电铁塔给“拽倒了”。媒体15日从抢修现场发出的视频里，损坏的铁塔覆盖着冰雪，倾倒在进山的必经之路上。铁塔之下挖出来一个坑，如此车辆方能通行。
石福伟的孩子和他带的这一届学生同岁，他说自己打心眼里拿学生当自己的孩子看待。地震时，他花了四五分钟将家人安置在广场上。孩子在寒风中发抖，他看着心疼，但还是马不停蹄返回了学校。
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于是我们就看到了，河北煤改气推行多年来几乎年年出问题。廊坊、保定、邯郸、邢台、沧州等多地村庄均有不同程度的停暖状况发生，诸如半夜睡觉被冻醒或白天饭做一半火停了之类的抱怨层出不穷。也难怪当地居民一提到煤改气就难有好话，很多时候还是只能老老实实烧回煤炭，而烧煤又涉及到上文提及的清洁煤和散煤之争。
6月12日深夜，中纪委网站发布消息，中央纪委国家监委第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。这也是刘燃首次官宣被查。