皇后1V3合力破除财务造假“生态圈”皇后1V3
合力破除财务造假“生态圈”皇后1V3
今年2月，义乌在农村有机更新中再次探索房票安置，推出“集聚权益置换房票”政策，鼓励被安置户通过置换集聚权益面积（即安置房权益面积）获得房票，用于购买一手商品房。
□皇后1V3董彦岭 近日，国务院办公厅转发中国证监会等六部门制定的《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度、加强部际协调和央地协同、常态化长效化防治财务造假等方面提出17项具体举措，释放出“惩防并重”的政策信号。 财务造假是资本市场的痼疾。数据显示，2021年至2023年，证监会共办理信息披露违法案件397起，其中造假案件203起。财务造假不仅严重扰乱资本市场秩序，也会侵害投资者利益、动摇投资者信心。这是因为资本市场是信息驱动的市场，如果不能保证信息披露尤其是财务信息披露的真实性，那么将会让市场效率大打折扣。 特别是，随着近年来执法力度的加大，打击和防范财务造假也面临一些新的形势和问题。如财务造假的隐蔽性、复杂性显著增加，一些第三方配合造假现象的出现，更加大了发现和查处的难度。如何破除造假“生态圈”，也是相关部门面对的新课题。《意见》也从多个层面对此类问题作出回应。 首先是明确打击遏制财务造假的重点领域，抓住破除财务造假“生态圈”的关键。《意见》明确欺诈发行股票债券、虚假信息披露、挪用募集资金，以及证券发行人、上市公司通过虚假贸易方式实施的财务造假等是需要关注的重点领域，造假手法包括系统性造假、第三方配合造假以及滥用会计政策实施造假。这些重点领域的财务造假复杂性、隐蔽性强，对资本市场的健康发展危害大、治理难度高，是财务造假“生态圈”的重症顽疾。如果这些领域的财务造假打击得力，就会有效遏制财务造假蔓延势头。 其次是通过立体追责，全方位一体化治理。财务造假屡禁不止，原因之一是相对于巨额的违法收益而言，违法成本偏低，因此，加大惩处力度、提高违法成本是遏制财务造假的必选项。此前我国已经通过修订证券法，大幅提高了违规信披公司和责任人的罚款上限，《刑法修正案(十一)》也大幅提高了违规披露的刑期上限。这次《意见》中特别强调要对财务造假进行立体追责，除强化行政追责威慑力外，还要加强对“关键少数”的刑事追责，对配合造假方也不再轻易放过。同时，将持续完善民事追责支持机制，加强对投资者赔偿救济。这些要求旨在让造假者把该背的责任和处罚全部承担起来，无疑会进一步提升惩治手段的威慑力，显著提高造假者的综合违法成本。 破除资本市场财务造假“生态圈”，不可能毕其功于一役，因此亟须构建综合惩防长效机制。为此《意见》提出要增强公司治理内生约束，强化审计委员会反舞弊职责，发挥独立董事监督作用，推动公司内部建立追责机制，相关要求重在把好“门内关”。压实中介机构责任，对存在重大违法违规行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务，完善资本市场会计、审计相关规则，这些举措要求则重在把好“出门关”。 当然，破除资本市场财务造假“生态圈”，不是某一个部门单打独斗就可以完成的，而是需要多部门多层级协同联动。为此，《意见》除了要求国有资产出资人及企业主管部门要加强监督管理，金融监管部门要提升协同打击力度外，还要求地方政府切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任，并强化证券执法和司法机关在信息共享、案件办理等方面的协作。通过部际协调和央地协同，各扬所长、各尽其责，才能更好地强化穿透式监管，更有效地拆除资本市场财务造假的网络。 《意见》的出台，是资本市场监管领域一个标志性事件，体现了金融监管的“长牙带刺”。从长期看，只有依法打击和破除财务造假“生态圈”，净化资本市场生态，那些造假圈钱者才会悻悻离场，那些诚信的发行者才会受到投资者的追捧，资本市场才有望持续健康发展。 (作者系山东财经大学区域经济研究院院长、教授)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:王海
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另外，不能让种粮地方总埋怨“凭啥别的地方不种地、少种地去搞经济，自己费劲种地还穷得叮当响”。健全粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力，都是对症下药的办法。。
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第八，突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。中央纪委常委会带头加强自身建设，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。在思想上勇于自我革命，常态化开展政治教育、党性教育，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。在作风上勇于自我革命，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，保持战略定力、坚定斗争意志，严格依规依纪依法履职。在廉洁上勇于自我革命，常态化检视干部队伍存在的突出问题，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。在严管上勇于自我革命，做细做实对干部的经常性监督，完善监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。
这不是电影里的情节。电影细节可能略有夸张，战乱凶险之地，意外还是随时可能发生，不能有丝毫侥幸和大意。但中国人的身份，多少比很多西方人更安全，这确实是我所亲历的真实。
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广州市出台房票政策，进一步拓宽了拆迁安置渠道，满足了人民群众对房屋安置的多样化需求，为其他超大特大城市推进城中村改造提供借鉴。目前，首批“定点入库”名录包括荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司等。随着房票政策的正式实行，未来政府收储、统筹做地和“三旧”改造等不同模式的城中村改造项目的推进速度均有望加快。
1月13日22时47分，记者在平顶山天安煤业股份有限公司十二矿北山工区事故现场看到，又有1名被困人员被搜救出来，目前仍有5人失联，搜救工作仍在持续。同时，新的救援力量也在投入井下。
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今年2月，义乌在农村有机更新中再次探索房票安置，推出“集聚权益置换房票”政策，鼓励被安置户通过置换集聚权益面积（即安置房权益面积）获得房票，用于购买一手商品房。
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浙江兰溪市住房和城乡建设局房地产业管理科副科长陈斌表示，房票对新房库存去化有一定效果。兰溪计划在今年推出房票安置政策，拆除房屋数量大约300-400套，“相比一二线城市，我们这样的小城市可行性会更大一些。”
今年2月，义乌在农村有机更新中再次探索房票安置，推出“集聚权益置换房票”政策，鼓励被安置户通过置换集聚权益面积（即安置房权益面积）获得房票，用于购买一手商品房。
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明源不动产研究院首席研究员艾振强认为，经过多年的拆改，城中村改造剩下的基本都是难啃的“硬骨头”，要想顺利推进，必须要有一系列支持措施。特别是这一轮城中村改造还要跟保障房等结合起来，资金方面的压力很大。目前从中央到地方已经出台了不少政策，这一系列动作也宣告了房地产行业将向租购并举、增量开发和存量盘活的新模式演进。
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2023年4月，中共中央政治局召开会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。这是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
有记者提问，据报道，德国外交部长表示，德国对近期的南海局势以及中菲船只在该地区的冲突感到担忧，并称德国致力于遵守基于规则的国际秩序。中方对此有何回应？
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三是效益。加强耕地保护需要调动农民和地方政府的积极性。对农民来说，得让种粮有利可图。可行的措施是推动现代化集约化农业发展和农业适度规模经营，提高农业生产效率，增加粮食种植比较收益。种粮有钱赚，农民自然会在耕地保护上多出力。
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1月10日上午，大皖新闻记者联系陕西省西咸新区秦汉新城周陵文物管理中心，一名工作人员向记者介绍称，昨天（9日）傍晚6点多，村民烧垃圾把汉成帝延陵上面的草烧了，当时有风，所以火比较大，“人为纵火，现在人已经移交派出所。”
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这回效果明显。截至目前，集聚权益置换房票总额19.96亿元，分两期，在4个多月间被用尽，置换集聚权益面积18.3万平方米，去化商品房1329套。
哪怕交战双方，彼此不共戴天，但对中国总体都很尊重。我记得当年我们驻加沙记者的越野车上，总是写着“China（中国）”和“TV”两个字（中国谁都知道，TV则最简单，比Press更好认）。