即时报道-"三角连体衣开襟做双人活动"-新京报：劳教制度改革要迈好立法“第一步三角连体衣开襟做双人活动”

新京报：劳教制度改革要迈好立法“第一步三角连体衣开襟做双人活动”

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　　- 三角连体衣开襟做双人活动社论　　改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。期待将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。　　据中国之声记者从权威部门获悉，在甘肃、山东、江苏、河南的四个城市正在进行劳教制度的改革试点，试点工作由违法行为矫治委员会负责，此项试点是根据最高人民法院等十部委关于印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知进行的。　　舆论千呼万唤的劳教制度改革，终于迈出了一步，这是一个可喜的开始。近期的“唐慧事件”，使改革劳教制度成为舆论普遍的呼吁。有关部门此刻释放的改革信号，无疑是对民众呼声的积极回应，符合建设法治社会的方向。　　应该说，经过多年的讨论，劳教制度改革的条件已经成熟，缺的就是决心和行动。如今的改革试点，让公众看到了希望。　　目前尚不清楚这四个城市改革试点的具体内容和实际效果，从媒体公布的南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的构成看，与以前的劳动教养管理委员会十分类似，具体办事机构和地点仍设在公安机关。这与剥夺公民人身自由的处分措施，必须“由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭来裁判”相去甚远。这也让人有些担心，劳教制度改革的“第一步”，会迈出怎样的步子？　　多年来，对于劳动教养制度的存与废及其改革路径，人们进行了深入讨论。近年来，对于“以违法行为矫治取代劳动教养，将劳动教养改造纳入法治化轨道”，各界基本达成共识。但遗憾的是，由于部门利益等原因，《违法行为矫治法》历经7年讨论，迄今尚未成型。　　而劳教制度面临的问题，首先就是合法性问题。目前，其法律依据仍为1957年经全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养的决定》。但在我国《立法法》、《行政处罚法》、《行政强制法》颁布后，劳动教养已遭遇不合法的质疑。因此，当务之急是尽快制定《违法行为矫治法》，以违法行为矫治取代劳教，将劳动教养纳入法治化轨道。　　以违法行为矫治取代劳教，并不仅仅是名称的改变。比之劳动教养，其适用对象应大大缩小，主要适用于违反治安管理、屡教不改，或犯罪情节轻微可以免予刑事处分、但又具有较大人身危险性的人员等。其适用期限亦应缩短为最长不超过一年半，执行方式上应实行开放或者半开放。更重要的是，在适用程序上必须进行司法化、诉讼化改造，由人民法院依司法程序进行审查决定，并保障被矫治人享有充分的辩护权，增加相应救济程序等。　　其实，回顾历史，立足当下，劳教制度的存废，绝非简单的法律问题，改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。如今，劳教制度改革已经破冰，在4地已经开始试点，全面的改革或许已经不远。　　也期待，将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。唯有如此，才能脱胎换骨，适应国际人权公约及我国法治发展的要求。

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编辑:李书诚

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在南沟国家水土保持示范园内，登上一座三层小楼眺望，樱桃园和苹果园内架满了全新的防雹网，有效提高了果树抵抗自然灾害风险的能力。。

10年后的今天，金砖峰会第三次走进南非。回顾这些年“金砖”走过的路，习近平主席与拉马福萨总统会谈时指出，近年来，金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，书写了不同制度、不同文化、不同地域国家携手发展的精彩故事。

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此外，南沟村产业发展还带动了周边村民的就业，赵银山和胡永平老两口是高桥镇高桥村的村民，现在负责“塞北牧场”内羊场的管理工作，每天照看近200只湖羊，一个月能挣6000多元。

来自千叶县的上野通子在集会现场接受记者采访时表示，将来自于严重核事故的核污染水排放入海，在人类核能利用史上都未曾有过，日本政府由此开启了恶劣先例。日本爱知县名古屋市居民山口兼男对记者表示，核污染水排海存在很多不确定风险因素。日本政府和东电公司选择了向全世界转嫁核污染水风险的错误道路，不是作为福岛核事故当事方应有的负责任态度，正把自身一步步推向污染海洋环境、破坏全球生态的“国际被告席”。

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如果说酥油茶是古老的传统，那么甜茶则是拉萨人勇于接受外来事物的代表。这种创新创造从未停止过，它深深地烙印在拉萨的城市基因里，镌刻在生活在这座城市的年轻人心里。

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习近平强调，要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢稳定的法治基础。要完善防范化解重大风险隐患机制，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持标本兼治、综合施策，加强源头治理。要深入推进伊斯兰教中国化，有效治理各种非法宗教活动。要增强忧患意识，居安思危，抓细抓实各项工作，巩固来之不易的社会稳定局面。

“总书记的话儿我记心间，感觉到心里实在甜，要给子孙后代往下传，幸福的生活是万万年……”陕北歌谣唱响在林间地头，村民们的钱袋子越来越鼓，生活也会像歌里唱的那样。

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日本参议院议员、社民党党首福岛瑞穗在集会现场发表演讲指出，早在福岛核事故发生不久，已经有大量放射性污染被排入自然环境。如今日本政府启动核污染水排海则是蓄意向海洋等自然环境排放放射性物质，充满政治操弄，是不可原谅的“暴行”。排放入海的放射性物质不可回收，而且排放入海的核污染水中除放射性氚以外，还有其他多种放射性核素，至今东电公司无法明确排放的放射性物质总量。种种不确定性的情况下强行启动排海，必将破坏生态环境、冲击渔民生计、威胁民众食品安全。