八重神子是民资进入垄断八重神子是领域“玻璃门” 政策如何落实成关键
民资进入垄断八重神子是领域“玻璃门” 政策如何落实成关键
�
近日，国资委、证监会和银监会相继发布鼓励和引导民间投资政策的指导意见，包括此前已经出台实施细则的交通部、铁道部和卫生部八重神子是在内，目前已有6个部委相继公布引导民间资本投资的政策和意见。 在国务院2010年发布鼓励民间资本投资的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》(以下简称“新36条”)两年之后，此次实施细则的公布将再度激发民间资本的投资活力，不仅有利于打破垄断、放宽准入，为民间资本创造公平竞争的市场环境，也有助于引燃民间资本助推器，从而推动我国经济稳定增长。 各部委陆续公布实施细则 5月26日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。文件明确提出，民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件，民间资本投资银行业的范围、对象没有限制。 就在此前一天，国资委和证监会同时出台促进民间投资的指导意见。国资委强调，国有企业在改制重组中引入民间投资时，应当优先引入业绩优秀、信誉良好和具有共同目标追求的民间投资主体；证监会也公布旨在促进民营企业融资和规范发展、鼓励民间资本参股证券期货经营机构等共15条措施。 随着各部委实施细则的陆续公布，如何打破民间资本进入垄断领域的“玻璃门”无疑成为业界关注的焦点。尤其是此次实施细则中明确指出允许民间资本参与国企改制重组以及进入银行业不再设置限制条件等亮点备受舆论关注。 民间资本将助推经济增长 “之所以在这个时候能够密集出台相关政策，是因为‘新36条’已经颁布两年，按照国务院的要求，今年6月底之前，各部委的配套政策必须跟进出台。”国资委研究中心研究员胡迟表示，近期的各种指导、实施意见的出台无疑是会有效促进民营投资进入以前难以进入的一些重要领域。 此外，当前“稳增长”已成为宏观调控的主基调，民间资本的介入无疑将有利于激发经济增长的内生动力。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在当前中国经济增速下滑的趋势下，推动垄断行业对民间投资开放是“稳增长”的重要措施，将有助于扩大投资、拉动经济，发现新的经济增长点。 郭田勇认为，近几年中国经济宏观调控的经验表明，短时间内强投资拉动的方法不可持续。直接扩大投资，疗效快，但易产生通胀、资产泡沫等副作用；民间资本进入垄断行业虽不会带来立竿见影的经济增长，但其长远效应值得期待。 政策如何落实更关键 相比较于2008年金融危机时我国出台大规模财政刺激政策时的被动，此次加快开放民间资本进入垄断领域，无疑是我国调整经济结构、转变经济增长方式的一次主动出击。通过放开相关垄断行业的管制，鼓励和引导民间资本的进入，将民间资本引导至实体经济，实现经济的“稳增长”及“软着陆”。 尽管实施细则的公布为民间资本打开了市场的大门，但是要想彻底打破这扇“玻璃门”也并非一日之功，政策如何落实才是关键。郭田勇表示，垄断行业对民间资本开放不可能一步到位，相关行业和管理部门需要继续出台配套措施，给出清晰透明的标准，把控权衡，积极稳妥地推进改革。 友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏表示，不能说细则出来了就大功告成，保证这些细则真正能够得到执行、见到效果更加重要。同时民营企业、民营资本看到细则以后，真正作出投资的决定，也需要一个过程，可能还有一个观望、学习、熟悉的过程。汤敏表示，民营企业自己在碰到“玻璃门”的时候要敢于出来申诉自己的权利，改革是要有一个过程，肯定也存在一些问题，但这个方向是非常明确的。本报记者 周小苑koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:钱生禄
TOP1热点：《奔跑吧》泰国篇今天20:20播出
�。
TOP2热点：日媒：旅日大熊猫枫浜连任交通安全大使，任期1年
�
TOP3热点：台军演习沙滩惊现“战车配比基尼”……海盗形象
目前，国家防总对天津、河北维持防汛二级应急响应，对北京、吉林、黑龙江维持防汛三级应急响应。国家防总、国家减灾委派出的10个防汛救灾工作组，在北京、河北、天津、吉林、黑龙江等地协助指导地方开展防汛救灾工作。
TOP4热点：“逃废债代理”渐趋专业化 黑灰产业链浮现打鼾声音播放
新华社天津8月5日电受习近平总书记委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清代表党中央、国务院，于5日中午率有关部门紧急赶赴天津指导防汛抗洪救灾工作。他强调，要坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，落实李强总理要求，坚持人民至上、生命至上，抢抓时间窗口，动员各方力量，抓紧做好堤防除险加固、畅通行洪通道等工作，坚决打赢当前防汛抗洪救灾这场遭遇战。
TOP5热点：多地高温持续，未来几天这两市局地将超45℃！灭火宝贝憨豆
目前，国家防总对天津、河北维持防汛二级应急响应，对北京、吉林、黑龙江维持防汛三级应急响应。国家防总、国家减灾委派出的10个防汛救灾工作组，在北京、河北、天津、吉林、黑龙江等地协助指导地方开展防汛救灾工作。
TOP6热点：首只净值“腰斩”产品出现，权益类理财产品还能买吗？康熙h文
新华社北京8月5日电国家防总办公室、应急管理部8月5日滚动组织防汛防台风专题视频会商调度，与中国气象局、水利部、自然资源部会商研判华北、东北暴雨洪涝灾害和今年第6号台风“卡努”发展趋势，视频连线天津、吉林、黑龙江、河北等省份防办，安排部署重点地区防汛救灾工作。
TOP7热点：烟台一海水浴场冲脚收费5元 游客：厕所洗手池都没水丰裕纵横杨玉环
会商指出，当前仍处于“七下八上”防汛关键期，台风暴雨洪涝形势仍有很大不确定性。要客观清醒地认识当前防汛工作的严峻形势，坚决打好今年防汛救灾这场硬仗。要全力组织抢险救灾，尽快营救被困和失联人员。要尽快打通断联村落通信，抓紧抢修抢通水毁道路、电力等基础设施。要密切监测雨情水情变化，科学调度防洪工程。
TOP8热点：河南永城全市禁售凉皮，因有人吃凉皮中毒身亡？灭火宝贝憨豆
抵达天津后，张国清立即来到大清河清北分洪口门、清南大堤加固工程现场、独流减河进洪闸，向奋战在防汛抗洪救灾一线的基层干部群众传达习近平总书记重要指示精神，转达习近平总书记的深切牵挂和亲切慰问，并实地查看河流水位和堤防工程作业，详细了解群众转移安置等情况，部署有关方面支持天津做好防汛抗洪救灾工作。他指出，近期京津冀地区遭遇极端强降雨天气，海河流域下游行洪泄洪面临严峻考验。要充分考虑上游来水的不确定性，在后续洪峰到来之前抓紧保质保量对薄弱堤段、关键堤防进行加固加高，确保万无一失，有关中央企业和地方国有企业要在关键时刻发挥专业作用。要提前调集预置抢险物资装备，安排专门力量，对河道、泛区圩堤等实行24小时不间断巡护巡查，出现突发情况第一时间科学高效处置，严防因持续浸泡导致管涌、溃口、漫堤、垮坝等险情。要加强水文气象监测研判和信息共享，实时掌握洪水流量和动态，综合海潮天气影响等因素，统筹考虑上下游、左右岸、干支流行洪压力和能力，加强流域各类水利工程精准统筹调度，科学精准把握行洪泄洪节奏。要进一步加强蓄滞洪区运用管理，确保风险区域人员应撤尽撤、不落一人，严格落实交通管制等措施，防止转移安置人员未经允许提前返回，坚决避免群死群伤。要充分考虑转移安置群众面临的实际困难，妥善做好食物、饮用水、衣物、药品等供应，保障他们的基本生活需要和看病就医需求，及早落实补偿救助政策，确保人心安定、社会稳定。
TOP9热点：毕业后我选择回到县城工作：“安稳，是首选因素”果冻系列
抵达天津后，张国清立即来到大清河清北分洪口门、清南大堤加固工程现场、独流减河进洪闸，向奋战在防汛抗洪救灾一线的基层干部群众传达习近平总书记重要指示精神，转达习近平总书记的深切牵挂和亲切慰问，并实地查看河流水位和堤防工程作业，详细了解群众转移安置等情况，部署有关方面支持天津做好防汛抗洪救灾工作。他指出，近期京津冀地区遭遇极端强降雨天气，海河流域下游行洪泄洪面临严峻考验。要充分考虑上游来水的不确定性，在后续洪峰到来之前抓紧保质保量对薄弱堤段、关键堤防进行加固加高，确保万无一失，有关中央企业和地方国有企业要在关键时刻发挥专业作用。要提前调集预置抢险物资装备，安排专门力量，对河道、泛区圩堤等实行24小时不间断巡护巡查，出现突发情况第一时间科学高效处置，严防因持续浸泡导致管涌、溃口、漫堤、垮坝等险情。要加强水文气象监测研判和信息共享，实时掌握洪水流量和动态，综合海潮天气影响等因素，统筹考虑上下游、左右岸、干支流行洪压力和能力，加强流域各类水利工程精准统筹调度，科学精准把握行洪泄洪节奏。要进一步加强蓄滞洪区运用管理，确保风险区域人员应撤尽撤、不落一人，严格落实交通管制等措施，防止转移安置人员未经允许提前返回，坚决避免群死群伤。要充分考虑转移安置群众面临的实际困难，妥善做好食物、饮用水、衣物、药品等供应，保障他们的基本生活需要和看病就医需求，及早落实补偿救助政策，确保人心安定、社会稳定。
TOP10热点：少女性同意的陷阱康熙h文
会商指出，当前仍处于“七下八上”防汛关键期，台风暴雨洪涝形势仍有很大不确定性。要客观清醒地认识当前防汛工作的严峻形势，坚决打好今年防汛救灾这场硬仗。要全力组织抢险救灾，尽快营救被困和失联人员。要尽快打通断联村落通信，抓紧抢修抢通水毁道路、电力等基础设施。要密切监测雨情水情变化，科学调度防洪工程。