技校大课间一个接一个新技校大课间一个接一个闻1+1丨暴雨下的重庆，正在如何应对？

新技校大课间一个接一个闻1+1丨暴雨下的重庆，正在如何应对？

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　重庆12个区县遭遇大暴雨，35条河流出现超警戒水位洪水，重庆正在经历今年最强暴雨天气过程。除此之外，“长江202技校大课间一个接一个4年第2号洪水”形成，三峡水库已经开四孔泄洪。暴雨下的重庆，正在如何应对汛情？长江上游，又如何应对强降雨？《新闻1+1》连线重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长姜瑾，水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长丁胜祥，共同关注：暴雨下的重庆，正在如何应对？　　重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长姜瑾：截止到7月12日的下午2时，重庆整个中小河流里现在处于超警状态的还有三条，都集中在渝东南的地区。嘉陵江现在超警0.24米，但是离保证水位还有一定的距离。12日晚上、13日晚上还有两轮降雨，但是相较于11日的会弱一些，上游的四川地区降雨比较强，所以嘉陵江的防汛压力还是挺大，风险也挺高的。　　针对这样一个情况，我们必须研判跟进气象水文部门的监测预警，天上的来水和上游的来水，尽早采取措施，还要再部署，后两天的防汛问题也是全市上下严阵以待。再有就是再调度，我们和四川协调联动，上面的调度工程尽量来腾库蓄水，错峰行洪。　　重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长姜瑾：垫江这次遭遇的洪灾，6小时、12小时、24小时降雨都达到了本地的历史极值。其实这一轮的降雨不仅是垫江，我们整个库区都面临着一个特别的极端性。　　①降雨落区摆动性特别大，很难预测。　　②持续时间又特别长，叠加的风险又特别高。　　③强降雨说来就来，0到2小时特别急。　　虽然地方政府按照气象预报，已经在高风险区适当扩大了范围进行转移，但是因为落区的偏移比较大，还是有一些地区雨急降下来过后，造成了一定的场镇进水。因为我们库区的区县场镇基本上是临河而建，所以迅速涨水就会淹没一些房屋。当地政府，还有应急消防部门紧急行动，提前把群众转移出来了。后续我们还是坚持提前转移，白天转、夜间不冒险这样的原则。跟进气象水文预警，再强调极端思维，只要是有预警，不管它的量级大小，我们尽量扩大避险转移的范围，尽量减少损失。　　重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任市应急管理局副局长姜瑾：重庆面临着比较大的地质灾害的风险隐患，我们长期常态保持着1.4万个左右的地灾隐患点，这个体量很大，很难防范，点多面广。而这次实际上对我们而言，强降雨除了洪水外，地灾的确是我们现在最大的风险，我们现在市抗震救灾和地灾防治救援的指挥部，已经针对17个区县启动了地灾的二级响应。所以当前虽然雨量和前两天相对来说会弱，但是地质灾害的风险是越来越强。除了启动响应，我们还在治防、技防和人防这些方面强化措施。比如我们480名的技术人员全部派驻到了高风险区域。我们的规划和自然资源部门作为主责部门，加强地灾遥测监测的布局。我们全市4208个小流域，面是很广的，针对这些小流域的山洪和地质灾害，按照一个流域一套阈值这样的方法来进行监测预警，我们现在已经完成了一大半，如果这项超级工程完成了的话，我们后续的地灾防治的主动性会很大。　　水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长丁胜祥：三峡水库的入库流量在持续增加，三峡水位上涨也很快，三峡水库12日的入库流量整体都在5万立方米每秒以上，与7月8日相比，已经增加了一倍多。其实三峡水库在4个泄洪孔泄洪之后，总的出库流量是34000立方米每秒，与5万立方米每秒相比，相当于三峡水库把来水的40%装在了水库里面，放走了剩下的60%。因此三峡水库虽然是4孔在泄洪，但仍然是在为中下游拦洪拦蓄。这样调度后，三峡水库在长江二号洪水期间，预计将为中下游拦蓄洪水的量可能是在40亿立方米左右，到那个时候三峡水库的防洪库容就只剩90亿左右了，剩到原来总库容的41%了，后续上游再来洪水，我们的调度空间更加有限。　　水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长丁胜祥：目前来看长江防洪形势有三个特点：　　①长江一号洪水还在中下游演进，像江西九江以下的河段，这些河段水位仍然是超警的，退出警戒水位的时间预计要到7月16日前后。在退水期间，堤防防守压力还是比较大的。　　②主雨区已经由长江中下游移到了长江上游，二号洪水也已经在上游生成了，上游地区的防洪压力正在逐步增大。　　③三峡水库的水位已经运用到163.5米，是三峡工程建成以来同期最高的。而且我们预报二号洪水过后，上游还有一次比较大的洪水过程。更加重要的是我们常说的七下八上的防汛关键期还没到，可能更大的防洪，更大的考验还在后面。　　近期工作的重点是三个方面：　　第一，我们应对一号洪水和团洲垸的险情处置。　　第二，我们正在做的统筹上下游的关系，我们要做好二号洪水以及后续过程的应对。　　第三，我们还要为七下八上防汛关键期做好防洪准备，那么其中最主要的措施是我们还要做好流域水工程的统一联合调度。　　水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长丁胜祥：2号洪水三峡的入库洪峰是55000立方米每秒，出现时间是12日晚上8时，当前可能正在逐步转退。2号洪水经过三峡水库的拦蓄后会传播并影响到长江中下游，但是对中下游的防洪影响是比较有限的。　　对二号洪水的应对措施主要有这么两个方面：　　一个就是以中下游那些已经退到警戒水位以下的河段，不会让它再次超警为目标，来做三峡水库的调度；　　同时，让三峡以上的其他水库帮助三峡来进行拦蓄，既减少进入三峡的水量，也同时减少三峡水库的入库洪峰，从而来减轻三峡水库的防洪压力，来共同保证2号洪水安全度过。

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编辑:汤念祖

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